简介:为深化国家基层治理过程中的官僚组织运作方式,以及国家与乡村社会之间的关系研究,本文融合"国家人类学"视角和"制度与生活"视角,以黄江县"秸秆禁烧"事件为案例,分析了基层官僚组织的内部动员及政策实施过程,力争弥补以往研究中忽视民众反作用力对官僚组织治理方式影响的不足。研究发现,国家希望通过官僚组织体系的"运动式治理"要求民众执行上级命令,实施秸秆禁烧政策,进而要求农民行为与国家目标保持一致,但国家治理逻辑与基层干部及农民的行动逻辑并非完全一致,导致了国家基层治理低效和"被裹挟的国家"状态的形成。型塑"被裹挟的国家"的原因既来自乡村社会的自主性,也与国家治理体系自身改革迟滞密切相关。由此,在社会复杂性增强的情势下,基层官僚组织体系应充分发挥主动性去不断调适其与社会间的关系,以提升基层治理成效。
简介:环境协同治理已经成为学术界和实践界关注的热点议题,但多元主体间价值、利益的结构性困境导致环境协同治理大多停留于倡导阶段。通过对公众环境研究中心的个案考察可以发现:构建绿色价值链是推进多元主体参与协同环境治理的重要举措。环境信息的收集、整理和评价指数的发布,激活和提升了社会对企业污染行为及政府监管的舆论监督有效性,为绿色价值链的构建提供信息支持;绿色供应链和绿色金融等对企业绿色行为的正向激励效应,使企业成为推进环境协同治理的主动参与者,是构建绿色价值链的关键环节;环境协同监管良性的反馈闭环,有助于培育环境协同治理必需的社会信任,为绿色价值链的构建奠定社会基础,推动着环境协同治理的持续发展。
简介:本文的研究目的是从跨界环境问题本身的属性出发,探究合作模式的选择与合作成效之间的因果关系。在总结了科层、契约和网络三种元治理机制的特点后,本文提出了以这三种元机制以不同比例融合而形成以各自为主导型的合作治理模式。在比较分析了国内发生的三个代表性案例后,论文认为跨界环境治理成效与合作治理模式的选择有关。对政府而言,如果追求可持续性治理,契约主导型合作治理模式的成效优于其他两种模式。当要解决迫切的跨界污染问题时,科层主导型合作治理模式成效优于其它两种模式。论文的终极观点认为治理者要从合作治理本身的机制和公共问题本身的属性出发,研究在应对特定属性的公共问题时如何选择最有效的治理模式。本文的局限在于案例材料本身存在一定的局限性,案例的分析可能会出现认识片面的潜在问题,而且提炼的模式也需要在实践中完善。
简介:<正>党的十八大报告第一次提出了"美丽中国"的全新概念。建设"美丽中国","美丽乡村"是基础。近年来,辽宁省大连市普湾新区华农村在以村党总支书记、村委会主任何作鹏为代表的村领导班子带领下,始终坚持"治环境、兴经济、惠民生、树新风",努力加快推进美丽乡村建设,形成了村美、民富、人和谐的喜人局面,探索出了一条"美丽华农"发展新路。截至目前,全村已先后引进电子、食品加工、汽车配件、服装、机械加工、农产品加工、建筑业等多个产业,门类众多的企业落户投资,拥有工业企业60多家,二、三产业飞速发展。村里还先后建起了蔬菜生产基地、黄桃观光园、樱
简介:针对农村基层治理存在的薄弱环节,2017年以来,江西省吉安市吉水县坚持'党建带动、乡贤互动、内外联动'相结合,以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体,探索推行'党建+乡贤参事会'的基层治理模式,助推乡村振兴,有力地促进了社会和谐稳定与经济社会协调发展。'党支部+乡贤参事会':补台不拆台到位不越位