简介:公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整个评估主体结构,但政府一直处于主导地位。不同的评估主体在政治忠诚、身份认同、体制信任、资源享有方面有所不同,这种趋势不断塑造着政府与社会之间的“体制内隔离”现象。文章从制度认同的角度,通过对不同评估主体间的比较揭示这一“隔离”现象的原因及其影响,指出“隔离”现象不能简单地归咎于非政府政策评估主体的能力或积极性,它是政府组织结构和制度环境的产物,也是现行政策评估制度中“放管结合”悼论所导致的结果,在很大程度上也是近年来政府制度改革的非预期结果。
简介:资源环境价格改革是促进经济社会可持续发展的必经之路,但由于资源环境价格改革会导致社会各层面利益格局的重要变化,尤其是对弱势群体影响较大,因此有必要建立资源环境价格改革与弱势群体利益保障互动的长效机制,制定价格政策要体现保护弱势群体利益的内容,要把维护弱势群体生活质量不下降作为资源环境价格改革的一条重要原则,要发挥价格杠杆的调节作用,为弱势群体减少生活支出提供更多的价格政策选择。同时,明确把保障弱势群体生活纳入公共财政体系的政策,制定资源环境价格改革与弱势群体利益保障的联动机制,健全价格专项调节基金等价格补偿办法,建立最低生活保障标准正常调整机制和灵活动态的价格补贴制度。