简介：《河南省测绘事业发展‘十一五’规划纲要》（以下简称《规划纲要》）于2005年10月12日通过由中国科学院院士、解放军信息工程大学高俊教授为主任委员，国家测绘局、省政府办公厅、国家测绘发展研究中心、郑州大学、省发改委、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省水利厅、省测绘局等部门的领导和专家组成的专家委员会的鉴定。

简介：摘要： 在社会主义市场经济体制改革的推动下，事业单位各项事业高速发展，事业单位的现金管理越来越重要，收银审核的作用越来越明显。作者结合工作实际情况，就收银审核工作存在的问题进行简要描述，同时就今后事业单位如何加强收银审核管理提出合理化建议。

简介：引言基层气象工作是气象事业发展的根基，也是气象工作发挥作用和效益的落脚点。县级气象机构承担着本行政区域内的气象基础业务、公共气象服务、气象社会管理和气象服务市场监管等职能。青海省特殊的区位、自然禀赋特点决定了青海基层气象工作与全国基层气象工作发展中面临的新情况和新问题既有共性也有其特殊问题。

简介：摘要：行政事业单位经济责任审计工作主要是指从机关法纪要求及行政事业单位发展实际出发,认定经济责任人在单位任职期间所能承担的经济责任,并对其进行监督与评价。通过一系列措施手段,逐步提升国家行政事业单位管理效能,确保国有资产完整合理。实行经济责任审计工作可以为后续经济审核工作提供可借鉴的资料与相关数据,具有重要的意义。结合以往的经验来看,经济责任审计范围与一般审计工作存在较大区别,主要体现在工作职能方面。经济责任审计工作往往会以审计单位给定的经济效益考评结果视为关键依据,进而对国有资产进行绩效考评工作,确保资产安全。

简介：摘要近年来，我国市场经济体制不断变革创新，在此背景下，事业单位不仅仅需要完成自身的生产计划，还要建立起属于自己的文化，从而培养出有素质、有能力和有文化的员工，一个事业单位文化水平高低影响着每一位员工，具备良好文化的事业单位，员工个人的素质也会有所提高，以便于提高自身竞争实力。与此同时，政工干部作为事业单位组成的主体部分，对事业单位发展和改革起到了关键性作用，因此，提政工干部的素质也成为了当代一项重要任务。

简介：摘要：人力资源的发展方向应落脚于如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。人力资源发展方向可定位于，增强职工的大局意识方向、增进职工的合作意识方向、塑造职工的责任意识方向、树立职工的制度意识方向。落实上述要求的对策可围绕着以体制机制改革为契机重塑组织生态、加强领导干部用人和进人的工作水平、发挥支部的堡垒作用加强大局观教育、解决激励冲突问题真正实现能者多劳、在党建工作引领下加强单位制度建设五个方面来构建。 　　关键词：行政事业单位 ; 人力资源 ; 发展方向 ; 对策 　　在对行政事业单位的体制机制进行改革时，优化这些单位的人力资源管理模式成为了重中之重。因此，当前对行政事业单位人力资源的发展方向进行探讨是有时代意义的。人力资源的发展方向在本文落脚于如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。事实上，工作效能的提升本身就在于解决“脸好看、事难办”的问题，而探究该问题的存在根源，以及提出相应的对策便成为了践行人力资源发展方向的具体行动。与此同时，行政机关单位与事业单位间因存在着工作职能差异，所以在人力资源发展方向的定位上应有所区别。鉴于事业单位存在着行政人员和专业技术人员岗位，所以在以事业单位人力资源管理为考察对象，其结论也涵盖了行政机关单位的人力资源管理要求。 　　一、问题的提出 　　探讨人力资源的发展方向问题从以下三个方面来展开解析： 　　 1. 问题提出的目的 　　在哲学层面来理解“发展”的内涵，其不仅体现在量的增加，还反映在质的提高。提出行政事业单位的人力资源发展问题，其目的就在于解决单位人力资源的质量问题。行政机关工作人员是政府公权力的行使主体，单位的人力资源质量问题直接关系到公权力行使的规范性，以及公权力行使的公信力。事业单位作为向社会提供公益性专业技术服务的组织，单位内部人力资源的质量，则直接影响到社会公益性专业技术服务的质量，以及在促进区域社会经济发展中的职能作用。在 “发展”二字后面加以“方向”二字，则预示了本文主题讨论主要表现为导向性。 　　 2. 问题解决的重点 　　在严格编制管理，以及行政事业单位对待“新人”身份管理的制度变革，当前问题解决的重点在于如何提升单位人力资源的整体质量。与企业不同，在评价行政事业单位人力资源整体质量时难以引入市场评价机制，作为替代则主要以社会舆论反馈和各级督导检查为主要手段。“脸好看、事难办”的问题，便是由社会舆论反馈而得到的。相对于事业单位工作人员，行政机关单位的工作人员面临着相对较大的舆论压力，而且在党风廉政建设的政治高压下，在面对社会公众时行政机关工作人员似乎属于弱势群体，但在趋利避害的岗位风险规避本能下，“脸好看、事难办”的问题则逐步形成。 　　 3. 结论落地的体现 　　人力资源发展方向作为导引，应具体落地于指导行政事业单位人力资源日常管理的原则和指针。特别对于基层行政事业单位，单位职工直接面对民情、社情，直接与区域社会经济发展中所出现的各类难题打交道，所以在工作问题引导下将人力资源发展方向，落地于可具操作性的人力资源管理策略。最终，提升行政事业单位人力资源的整体质量。 　　二、行政事业单位人力资源发展方向 　　具体而言，行政事业单位人力资源发展方向可定位于以下四个方面： 　　 1. 定位于增强职工的大局意识方向 　　行政事业单位的工作内容具有显著的外部性，无论是工作人员对政府公权力的行使，还是专业技术人员的社会服务，都作用于社会政治经济发展的各个方面。对于基层行政事业单位而言，则直接作用于当地的社会政治经济发展。因此，人力资源发展方向之一是增强职工的大局意识。大局意识具体体现在，职工对国情的认识，对区情的掌握，对民情的了解。通过增强职工的大局意识，才能降低单位各职能部门在执行工作任务时的摩擦成本。 　　 2. 定位于增进职工的合作意识方向 　　行政事业单位在体制机制变革和创新中，诸多工作都反映在了工作流程再造与创新。随着工作流程再造与创新，便要求职能部门内的职工之间，以及职能部门与职能部门的职工之间，需及时适应新的工作流程，并在相互配合的基础上提高工作效能。因此，人力资源发展方向还定位于增进职工的合作意识。增进职工合作意识的重点是部门间职工的合作。由于受到部门职能壁垒的制约（本质为利益壁垒），两部门乃至多部门间的人员合作存在低效的情况。 　　 3. 定位于塑造职工的责任意识方向 　　目前，行政机关单位的工作人员面临较大的社会舆论监督压力，所以在规避职业风险的本能驱动下，存在着“脸好看、事难办”的问题，而问题的表象则为部门间相互推诿。在事业单位主要表现为，科研课题选项和研究工作与地方社会经济发展的联系并不紧密，而且研究成果的质量也良莠不齐（这主要反映在哲学社会科学领域）。因此，塑造行政事业单位职工的责任意识，便成为了人力资源发展的又一方向。 　　 4. 定位于树立职工的制度意识方向 　　这里的制度体现为政治规律、工作规范和职业操守，之所以将其作为人力资源发展方向，不仅是对现存腐败现象的一种反映，更是对加强行政事业单位职工队伍建设的政治思想要求。不可否认，十八大以来在大力反腐的政治生态下，行政事业单位工作人员的工作效能显著提高，但我们需要从建立起职工的行动自觉中继续下功夫。 　　三、发展方向导引下所面临的挑战 　　将人力资源发展方向落地为具体的人力资源管理实践，则需要直面以下三个方面的挑战： 　　 1. 面临固有组织生态的挑战 　　各类行政事业单位在长期的发展过程中形成了具有共性的组织生态，那就是在缺乏市场绩效评价的情况下，单位内部的职能化壁垒较为显著，且在事权与激励之间时常存在冲突。职能化壁垒会形成以部门为单位的利益集体，且部门负责人成为了事实上的部门利益代表。职能化壁垒的存在，会使部门负责人在承担工作任务时做出职业风险规避的策略，进而导致工作任务的完成效率和質量同步下降。事权与激励间的冲突，导致了工作任务越重的职工，所承担的职业风险也就越大。从而，可能会抑制这类职工（如技术骨干）的工作参与热情。 　　 2. 面临领导能力素养的挑战 　　推动行政事业单位人力资源发展的主体不仅为广大的基层职工群体，还包括在单位具有决策权的管理层。笔者发现，决定行政事业单位人力资源现状的因素之一是历任和现任领导干部的用人策略和进人偏好。在趋利避害的人类本能驱动下，部分基层职工将针对领导干部的上述策略和偏好进行行为方式选择，进而在日常人力资源管理中出现“阳奉阴违”的局面。行政事业单位尽管存在着对领导干部的监督机制，但在具体的实施中却存在着诸多问题，或者说是诸多不便。因此，加强领导干部队伍的自身建设，便成为了推动单位人力资源发展前置性要求。 　　 3. 面临意识督导缺位的挑战 　　从人力资源发展方向出发，本文较为关注行政事业单位职工的四类意识建设。这是因为，行政事业单位作为体制内单位，能够吸引社会优秀人才的加入。因此，在发展人力资源中应将能力建设放在意识建设的后面。然而，“意识”作为内隐性信息难以被外界所直接观察，所以这就对管控意识建设的质量提出了挑战。 　　四、对策 　　 1. 以体制机制改革为契机重塑组织生态 　　事业单位分类改革已取得阶段性成果，行政机关单位的体制机制改革试点工作也在有序进行，这些工作都会对组织生态造成不少的影响，这里需要释放出体制机制改革中的正面影响。笔者建议，行政事业单位应科学开展岗位效能评估，根据职工岗位职责建立差异化的工作绩效评价办法。通过形成绩效评价与薪酬待遇挂钩，岗位工作贡献与职务职称晋升挂钩，来逐步消除传统组织生态中那种“搭便车”的消极思想文化。 　　 2. 加强领导干部用人和进人的工作水平 　　行政事业单位的领导干部不仅是人力资源发展的推动者，也是人力资源发展中的微观主体。为了规避因领导干部的原因而对人力资源发展所带来的系统性风险，首先就需要加强对他们在用人、进人中的工作水平。一般而言，行政事业单位的组织人事工作归属党委领导，所以应加强党委工作的民主集中制建设、信息公开制度建设，以及根据单位实际制定科学的用人、进人章程。最终，使领导干部的上述工作有章可循，并置于阳光下来开展。 　　 3. 发挥支部的堡垒作用加强大局观教育 　　大局观教育主要涉及到思想政治教育内容，所以应发挥基层支部的思想堡垒作用，通过完善和创新支部工作形式来加强对基层职工的大局观教育。对于行政机关单位的基层职工而言，需要使他们深入社区、深入工矿企业来掌握社会的需求信息，所以支部活动便可以开展在社区和企业之中。对于事业单位的基层职工而言，则需要使他们主动调整自身的专业技术服务方向，使其工作能真正植根于区域社会经济发展之中，所以支部应成为媒介职工与市场经济主体的中介。 　　 4. 解决激励冲突问题真正实现能者多劳 　　为了使“能者多劳”者获得切实的利益回报，以及使他们能够获得风险共担的制度保障，当前需要解决激励冲突问题。笔者建议，在行政事业单位组织建设中应强化调查和认责机制。调查机制主要围绕着公开、公正开展工作问题调查，解决职工的工作主体地位来设计 ; 认责机制则主要围绕着科学、合理的认定工作中的责任，解决职工的工作风险问题来设计。可见，形成激励兼容效应的关键不在于薪酬分配范畴，而在于惩戒措施的合理、依归实施范畴。 　　 5. 在党建工作引领下加强单位制度建设 　　行政事业单位应发挥自身的政治优势，在党风廉政建设工作的推动下，在职工群体中形成制度意识，其中遵守政治规律、遵循工作流程应成为单位制度建设的重点。对此，应从增强部门负责人的制度意识入手。笔者建议，行政事业单位应建立分层化的主体责任制，上至单位的党委书记，下至单位中的一线职工，都应在岗位制度规范下开展工作，并接受组织的工作督导。 　　随着行政事业单位体制改革的不断深入推进，如何更好地选拔人才、培养人才、激励人才 ; 如何实现科学化、精细化管理，如何提高管理效能，对行政事業单位传统的人事管理工作提出了新的挑战。当今世界 ; 信息技术发展日新月异，信息化成为世界经济和社会发展的大趋势，也成为人力资源管理的重要组成。 　　五、小结 　　行政事业单位的人力资源的发展方向应落脚于，如何提升单位职工的工作效能，以及解决目前所存在的“脸好看、事难办”的问题。人力资源发展方向包括：增强职工的大局意识、增进职工的合作意识、塑造职工的责任意识、树立职工的制度意识。人力资源发展方向作为导引，应具体落地于指导行政事业单位人力资源日常管理的原则和指针。特别对于基层行政事业单位，单位职工直接面对民情、社情，直接与区域社会经济发展中所出现的各类难题打交道，所以在工作问题引导下将人力资源发展方向，落地于可具操作性的人力资源管理策略。 　　参考文献： 　　 [1] 张建平，马强 . 行政事业单位人力资源管理的问题及解决对策 [J]. 经营与管理， 2018 ，（ 08 ）： 65 ～ 67. 　　 [2] 杜文默 . 行政事业单位人力资源管理存在的问题及对策 [J]. 经济论坛， 2018 ，（ 04 ）： 120 ～ 121.

简介：１、“九五”期间测绘工作的主要成就１·１、认真履行了政府测绘管理职能，积极推进依法行政测绘地方法规体系基本形成。自《河北省测绘条例》和《河北省地籍测绘管理办法》颁布实施之后，我省又先后颁布施行了《河北省地图编制出版管理办法》、《河北省测量标志保护办法》、《河北省测绘任务登记管理办法》等３个政府规章，《河北省基础测绘管理办法》按照程序已经完成了省内、外调研和有关厅局的征求意见，正待进一步修改后报省政府常务会审议通过。测绘行政执法意识有所增加，市场环境有所净化。在测绘资格方面，实行动态管理，今年初完成的测绘资格年检，有１９个单位年检不合格被依法取消测绘资格或资格降级。在测绘市场、地图市场管理方面，

简介：在８０年代以前，气象部门还处在封闭和半封闭的状态，虽然从５０年代起到６０年代初我市所辖各县区都相继建起了气象台站。但当时主要任务是开展地面观测，注重于原始资料积累。预报服务方法简单，服务产品科技含量不高；台站建设落后，设备简陋，“三苦”状况（环境艰苦...

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简介：气象事业持续快速健康发展，离不开精神文明建设。近年来，海南州气象局在省气象局和海南州委、州政府的领导下，紧紧围绕中心工作，立足精神文明建设与业务工作相结合，坚持以人为本，按照《公民道德建设实施纲要》规范职工的日常工作和生活行为，在职工思想道德建设、丰富职工文化生活、改进工作作风、提高职工综合素质、推动党风廉政建设等方面取得了显著成绩，有力的推动了全州气象事业持续快速健康发展。

简介：一、气候变迁和变化与人类社会1.现状利用19世纪以前的资料来研究气候变迁、变化与人类社会和社会生产的关系时,由于资料本身具有一定的局限性,在没有足够数据和得当的统计方法的情况下,得出的结论也往往是不正确的。因此,对初期得到的研

简介：我国机关事业单位退休养老，通常由国家财政负担的，个人不存在承担的责任。在现行机关事业单位的养老保险制度体制下，个人依附于单位，退休金养老金均由国家包办，难以适应社会主义市场经济的发展要求，事业单位养老保险制度亟待改革。本文首先说明了机关事业单位养老保险制度改革的背景，然后分析了机关事业单位养老制度改革存在的困境，最后详细阐述了改革完善机关事业单位养老保险制度的建议。

简介：摘要： 随着人力资源理念不断创新，想要在管理思路、管理方法上取得更好的成绩，有必要对激励机制作出科学的调整，这是非常重要的组成部分，但是在日常工作中也是非常容易忽视的内容。 事业单位人力资源管理的落实，一定要在激励机制的创建上结合员工的需求来完善，如果在激励的意识上薄弱，或者是激励的手段难以得到员工的认同，则对于 事业单位人力资源管理造成的打击较大，要对激励机制的优化措施不断增加。

简介：摘要：事业单位是我国的行政职能部门，其资金主要来源于财政拨款，为避免财政资金的不必要浪费，事业单位必须建立完善的财务管理内控制体系，并加强风险防控力度。文章主要对事业单位财务管理内控制体系的特征、存在的问题、完善的必要性及完善策略进行了分析，并探讨了风险防控对策，以供借鉴、参考。

简介：[摘 要 ]文章首先对事业单位人力资源激励体系内涵、构建原则以及意义等内容进行了探讨，随后在广泛调查分析的基础之上，归纳总结了当前事业单位人力资源激励体系中存在的具体问题，最后围绕事业单位人力资源激励体系中的具体问题，分别从激励内容、激励制度、激励措施以及动态调整四个方面阐述了解决策略，以期给事业单位人力资源激励体系的完善提供理论借鉴以及启示，实现人力资源激励水平的不断提升。

简介：[摘 要]近年来伴随着我国社会的迅速发展，事业单位面对不断变化的环境，要通过自身进步和努力创新，在新形势下实现变革发展目标，并有效提升档案管理工作，这对事业单位职能的发展具有决定性的影响。

简介：摘要：随着智能化、信息化技术的发展以及大数据时代的到来，信息化档案管理发展到了一个全新阶段，也使事业单位的档案管理面临新的挑战和机遇。在新形势下，事业单位只有不断优化档案管理方式，创新档案管理思路，才能真正做到与时俱进，更好地适应大数据时代的发展。

简介：摘要：事业单位由于缺乏工程项目专业管理人员，导致单位基建项目投资过程中存在管理风险，这些风险会给国家财产带来损失。基于此，本文从事业单位基建项目全过程的管理制度两个方面，剖析了目前事业单位基建项目管理过程中存在的风险，并提出了应对措施，对事业单位基建项目管理具有理论指导意义。

简介：摘要：档案是一个集体（组织）的重要信息资源，无论是对个人的事业发展还是对集体（组织）的长远发展都具有重要作用。事业单位干部人事档案管理工作是我国事业单位工作体系中的重要组成部分，是事业单位中极具价值的干部人事管理资源。干部人事档案管理信息化建设，既是档案管理工作加强现代化的必然选择，也是提高档案信息服务水平的必经之路。因此，事业单位要深入贯彻落实十九大精神，提高对干部人事档案管理信息化的认识，规避存在的问题，加快档案管理信息化建设，不断提高档案工作人员的信息化水平，打造高素质的档案工作人才队伍。

简介：摘要：目前人们正处于信息时代，为顺应当前的经济发展，企业事业单位档案保管信息化建设将是必然趋势。通过档案保管信息化建设将能够节省企业档案管理的时间与人力，提升档案保管的工作效率，从而降低企业信息混乱的可能性。这是大多数国有事业单位档案保护的中心目标。本章着重探究并论述了中国大多数其他事业单位档案保管信息化规划和发展策略。