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  • 简介:多元福利供给是破解我国福利短缺难题的根本之道。然而,怎样使多元福利运转起来,形成有效的供给网络却没有得到深入的研究。通过文献梳理指出政策工具能够被解构为福利主体之间的互动方式,接着以S村互助式养老实践为个案,通过深描的方式,阐释了多元福利有效运转的逻辑。多元福利供给运转的动因来源于政策工具之间的压力与引力,运转的中介在于信息引导类工具的运用,运转的路径遵循了强制类工具出现促进了自愿类工具的增加,运转的结果编织了密集的政策网络。研究能帮助理解在人口空巢村不同政策工具的配套使用如何连带性动员多元福利供给的内在机理。文章也力求走出个案,对政策工具的操作化,多元福利模式的本体化以及政策移植的条件进行分析与归纳。其局限在于未能选择其他类型的农村社区进行对比研究。

  • 标签: 政策工具 多元福利供给 运转逻辑 农村留守老人 互助式养老
  • 简介:日益严峻的人口老龄化问题正在向问题导向的传统养老服务模式发起冲击和挑战。文章从社会工作中优势视角理念出发,以“爷爷奶奶一堂课”为案例,探讨了积极养老模式创新的路径与条件。研究发现,积极养老模式创新路径包括重新界定问题、挖掘老年人的抗逆力和将优势付诸行动三个步骤,在这一过程中需要注重老年群体个体层面的优势、环境中蕴含的待开发的资源以及老年人主体地位的体现。优势视角下积极养老模式创新也面临着诸多不确定性,需要政府、社会与老年人自身共同努力。

  • 标签: 优势视角 积极养老 模式创新
  • 简介:机关事业单位养老保险制度改革一直是社会的关注点。自2015年开始机关事业单位养老保险制度改革以来,立法滞后、养老保险缴费基数制度不健全、职业年金制度存在的问题不断显露出来。应当加快机关事业单位养老保险制度的立法进程,完善养老保险缴费基数制度,健全职业年金制度。

  • 标签: 养老保险制度 问题 对策
  • 简介:2015年国务院颁布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,开启了中国机关事业单位工作人员养老保险制度性嬗变的历程。这一法治举措至少在两个层面展示了其制度逻辑:一是实现公民权利的平等塑造,构建立足宪法平等权的公民养老保险法律保障;二是将养老保险回归至"以人为本",保障人权的制度定位,彰显了国家治理理念从注重经济发展、追求效率正义向更加注重人的全面发展、追求公平正义的转型。按照这一制度逻辑,并轨的养老保险制度应当坚持发展型社会保险理念,树立合理的公平观和效率观,进一步强化政府的责任。

  • 标签: 机关事业单位 养老保险并轨 平等 治理理念
  • 简介:问:《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》何时发布实施?答:《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》于2014年2月21日由国发【2014】8号文件发布,自印发之日起实施。

  • 标签: 基本养老保险制度 城乡居民 国务院 问答 印发
  • 简介:我国基本养老保险缴费率已经非常之高,中央提出要适时适当降低基本养老保险缴费率。在人口老化导致的制度赡养率持续升高背景下,基本养老保险缴费率降低到何种水平是本文研究的重点。基本养老保险的制度赡养率是研究制度可持续问题的核心,而现有文献鲜有从该关键角度切入的研究,且多得出模糊的定性结论。本文通过构建基本养老保险基金收支平衡理论模型和长期人口动态精算模型,分别对基本养老保险缴费率随未来制度赡养率变动而变化进行测算,两个模型得出较为一致的结论,给出了基于我国人口发展特征的缴费率量化依据。对我国基本养老保险运行的矛盾问题及原因展开深入分析,综合考虑我国复杂的运作实际,提出基本养老保险缴费率可以尝试降低到20%,其中企业15%,个人5%,但必须同时加强征缴、扩大制度覆盖面并开始执行延迟退休政策,实施降、征、扩、延、放、投六个措施,以改善制度内生结构,为我国下一步的制度改革提供参考。

  • 标签: 基本养老保险 制度赡养率 缴费率 合理降低
  • 简介:改革开放四十年来,我国在改善民生方面取得了举世瞩目的成就.农村社会养老保险制度是一项重大的民生工程,它覆盖了我国一半的人口,使农村老年人的生活质量有了明显的改善.农村社会养老保险从无到有、从有到优,经历了“老农保”、“新农保”和“城乡居保”三个阶段.每次变迁都是通过自下而上的制度探索和自上而下的政策指导发现适合的制度模式.本研究从参数调整和结构转型的角度梳理了农村社会养老保险制度历次变迁的主要方式,并利用人口学的研究方法分析预测“城乡居保”制度未来的发展愿景,认为城乡居保制度的发展完善必然以结构转型为主要方式,以养老金待遇调整为优化重点.

  • 标签: 农村社会养老保险 发展历程 参数调整 结构转型 政策仿真
  • 简介:随着我国经济的高增长和人口老龄化的加剧,传统的以家庭养老为主的保障模式已难以承受日趋庞大的农村老龄人口。因此,为广大农村居民建立新型农村社会养老保险制度,不仅具有充分的理论依据,而且具有迫切的现实需求。福建农村的社会养老保险制度近年来虽然有所进展,但受到政府财政的缺位以及农民观念的滞后等因素的制约,还存在许多亟待解决的矛盾,应该在新制度的建构方面采取有针对性的政策措施。

  • 标签: 福建农村社会养老保险 实证分析 南平市延平区
  • 简介:社会中介组织在当今国家治理现代化中扮演着重要的角色,特别是在公共服务合作生产层面具有资源整合的重要作用。文章运用合作生产整合理念梳理社会中介组织整合养老服务的现状和整合方式的功能,剖析社会中介组织整合养老服务功能发挥过程中存在的诸如对老年人主体地位重视不够、外部体制机制不完善等困境,提出塑造多方互利、团体协作、多元互信、多维共生、多层互助的公共服务合作生产理念,进而提出调和利益、促进合作、增进信任、完善法治、回归互助等服务优化整合路径。文章将这种整合方式置于养老服务普遍整合的大背景中进行讨论与思考。

  • 标签: “整合照料” 社会中介组织 整合 合作生产 养老服务
  • 简介:调查分析发现:农民工的性别、年龄、受教育程度等社会人口特征对于农民工是否参保回归模型解释的贡献较小,而农民工所属单位性质、劳动合同签订情况、工作变动次数以及农民工所在城市等制度性特征对回归模型解释的贡献最大。存钱养老、养儿防老、农村社会养老保险等其他养老措施对农民工是否参加养老保险有一定的替代效用。商业保险在农民工社会养老保险的参与问题上基本没有影响。

  • 标签: 参与 社会养老保险 农民工
  • 简介:为了探讨政府养老保障服务能力对服务质量的影响机制,基于养老保障政策在我国实行的独特性,从农村居民的视角构建了政策不确定性调节影响政府农村养老保障服务能力与养老保障服务质量之间关系的模型,并在212份农村居民调查样本的基础上,通过实证研究和层次回归分析方法对模型进行了检验。结果表明,从农村居民的角度来看,政府农村养老保障执行能力和回应能力能够有效确保养老保障服务质量,但问责能力对提高服务质量的作用不显著。而政策不确定性则会加强政府农村养老保障服务能力对服务质量的保障作用,即政策不确定性越高,农村养老保障执行能力、问责能力和回应能力越能够更加有效地确保养老保障服务质量。因此在不确定环境下,政府农村养老保障服务能力起到了更加关键的作用,其不仅突破了过去研究中单纯考虑政府内部机制或外部机制某单一层面的局限性,对深层次探讨并改善经办机构的服务质量也有重要的意义。

  • 标签: 养老保障 服务能力 政策不确定性 服务质量 农村居民
  • 简介:2014年2月,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。此前,安化县启动城乡居民养老保险试点工作已有三年。对照《意见》要求,结合对城乡一体化的居民养老保险制度在安化县实施情况、存在的问题,不断完善城乡居民社会养老保险制度,要合理划分各级政府财政责任、建立基础养老金正常调整机制、完善参保激励机制、改进和完善制度衔接办法、加强基层服务平台和信息化。

  • 标签: 城乡一体化 居民养老保险 对策研究
  • 简介:中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等。提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则,即从新入职的人员开始,逐步把机关事业单位工作人员纳入全国统一的基本养老保险制度,在此基础上建立职业年金,以避免其待遇下降。最后,测算了改革和不改革情况下机关事业单位养老金支出对财政负担的不同影响。测算结果发现,虽然改革初期会增加财政负担,但是到2061年开始将会大大降低财政负担。

  • 标签: 机关事业单位 养老保险改革 职业年金 制度碎片化 财政支出
  • 简介:养老保险与居民消费/储蓄模式的关系受到广泛关注,虽然学界并未形成定论,但养老保险挤出居民储蓄、挤进消费的观点占据上风,并逐渐使社会保障定位于扩大内需的工具。本文基于消费理论,结合中国养老保险制度从"传统退休养老制度"向"社会养老保险"变迁的历程,构建全国时序和省际面板数据模型,考察我国城镇养老保险制度与城镇居民消费支出的真实动态关系。实证结果表明,1987—2012年养老保险保障水平对城镇居民消费模式产生微弱的挤出效应;转轨后的社会养老保险替代率对居民消费支出的影响并不显著,覆盖率的提高挤出了居民消费。可见,养老保险制度应该回归保障老年收入的本质,而作为有效需求管理的工具则需谨慎使用。

  • 标签: 养老保险 制度变革 保障水平 覆盖范围 居民消费模式
  • 简介:2009年12月7日,国务院发布《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”的构想。使桂林迎来了千载难逢的发展机遇。这对于发展桂林经济、振兴桂林旅游事业,将起到积极的推动作用。正值开展临桂新区大建设,国务院批准“建设桂林国家旅游综合改革试验区”,实际上是给临桂新区的建设提供了更好的政策支持。每一个桂林人,都应该为临桂新区的建设积极思考,主动参与,献计献策。这一段时间,通过在党校的理论学习,我对建设临桂新区、建设新桂林有了更深的认识。

  • 标签: 桂林 临桂 新区建设 国际化 经济社会发展 城市
  • 简介:城市社区高龄独居、高龄空巢、残障失能、低保特困、重病大病、孤寡失独等"六类"特殊老人的养老问题,已成为政府、社会、家庭不可回避的重要问题。基于对合肥市蜀山区"六类"特殊老人养老方式选择的调研,聚焦城市社区"六类"特殊老人居家养老服务存在的症结,从探索多元化社区居家养老模式、构筑社区居家养老服务社会支持体系、完善社区居家养老服务中的主体责任与主导功能建设等五个方面,对构建与经济社会发展相适应,政府、社会、家庭、市场和谐共向性的社区特殊老人居家养老服务体系进行了思考。

  • 标签: 城市社区 特殊老人 居家养老服务
  • 简介:自"新农保"政策出台以来,部分城市已进行了统一城乡居民社会养老保险的政策探索。泰州、青岛、宁波、重庆、厦门和长沙6座城市试点方案在养老金筹集机制、给付办法、特殊人群参保办法和相关政策衔接四方面存在较大差异,但却同时体现出了政策的福利性、灵活性和激励性特征。为了实现新政策的可持续发展,政府应着重处理好保障水平、激励效果和转移接续三方面问题。

  • 标签: 城乡居民 养老保险 社会保障
  • 简介:宝鸡市在新型农村社会养老保险制度试点中,形成了以个人缴费、集体补助、政府补贴为基础,家庭养老、土地保障和社会救助等政策为补充,政府财政养老补贴(基础养老金)与个人账户相结合的制度模式。宝鸡市新农保制度实现了五个创新,坚持了六个原则,取得了多方面的成效。

  • 标签: 农村养老保险制度 “新农保” 试点
  • 简介:本质性研究旨在通过选取个案研究分析,以窥测我国广大农村地区,尤其是偏僻的小村落中农村养老问题频发的外在因素——恶性村落社会互动。主要从不同村落规模维度选取个案加以观察和访谈,最终得出在农村地区,同辈群体、村民内部舆论以及村民与政府等三重社会互动对目前国内家庭养老模式造成巨大冲击,这些恶性互动将会催生或者加剧农村社区的养老问题。

  • 标签: 农村养老 家庭养老 村落规模 恶性互动