简介：化学品管理已经成为欧盟环境和健康领域管理的重点内容。欧盟逐步完善了化学品管理体系，欧洲议会通过了《化学品注册、评估及许可法规》（REACH）报告，欧盟化学品管理立法实现了一体化。欧盟大多数成员国的化学物立法，既包括综合性的化学物环境管理基本法，也包括专门的法律和法令。欧盟化学品管理法的立法成就与成功的经验值得我们借鉴。我们要尽快建立健全我国化学品安全和环境管理法规标准体系，加强国家化学品管理能力建设工作，尽早实现我国化学品安全和环境管理与国际化学品安全管理体系相接轨。

简介：法律安全观念的生成逻辑经历了在民商法、社会法和环境法的不同部门法视域下交易安全、社会安全与生态安全的演变。生态安全正在成为以协调人与自然之和谐为宗旨的环境法的首要价值。在环境法的视域下，生态安全已然超越了交易安全与社会安全，正在成为法之安全秩序的“基座”。而生态安全观念的确立与发展，又将引发环境法的“反向运动”，推动环境法的哲学思考、生态化变革与制度变迁。

简介：既有的检察权与审判权关系理论存在诸多的不周延性,因此应该突破传统用司法理论分析检察权与审判权关系的思维模式,结合司法运行过程中检察权与审判权的运作,对检察权与审判权的关系进行实证分析。检察权与审判权之间的关系呈现结构复杂、层次多样的样态,应关注检察权与审判权融合共生的一面,重视检察权在司法运行中的作用。

简介：一、引言我国律师刑事辩护风险，是指律师从事刑事辩护业务，所可能遇到的因涉嫌伪造证据、妨害作证罪而被公安机关、人民检察院采取人身强制、甚至被追究刑事责任的危险。实践表明，由于刑事辩护风险的存在，已经导致我国律师界“谈刑色变”，刑事辩护率极低。目前就整体而言，我国刑事辩护率还不到30％，而在有的省份，这个比率只有10％左右。由此可见，刑事辩护风险问题困扰着我国律师界，其严重程度已经影响到辩护制度的存亡。

简介：罪刑法定、法益侵害、罪责主义这三项教义刑法学原则既是刑法谦抑精神的体现,也是刑事法治的根基。风险刑法理念背离了刑法的谦抑本性,并与此三项原则产生了颠覆性的冲突,易对公民自由造成不必要的威胁。刑法谦抑并非无原则的限缩与不为,而是基于刑法与其他部门法的内在规律,有所为有所不为。推进国家治理,刑法当然有其自身的使命,其需应对社会整体风险的刑事政策诉求具有一定合理性,但刑法具有其独立性,不应沦为政策的附庸。刑事法治视域下的刑事政策应该受到谦抑性的节制。针对抽象危险犯,在刑事立法上对风险进行审视和筛选,将严重侵害法益的危险予以犯罪化。在司法过程中,不能绝对排除个别情形下危险的认定,被告人如若有证据提出反驳,便应通过但书的实质解释将不存在实际危险的行为出罪。

简介：中国的法制现代化是一个从传统人治社会向现代法治社会的转型过程，是中华法律文明的成长与跃进过程。通过构建由地方立法、诉讼、律师和地方法学教育等4方面组成的中国省域法制现代化进程实证评价指标体系，采用主成分分析与层次聚类分析相结合的综合集成评估方法，对中国省域法制现代化进程进行评估与比较，将中国31个省域的法制现代化进程分为领先型、挑战型、追赶型和后进型4个集团，并通过采用灰色相关度分析的方法，将4项法律指标分别与人均GDP、城市化、城乡差距、教育指数等4项社会指标进行灰色相关分析与比较。研究发现我国各省域的法制现代化进程在东中西部地区之间是极端不均衡的。在中国省域法制现代化进程各法律指标的相关社会影响中，影响的效果钛强到弱的排序依次是人均GDP、城市化、城乡差距、教育指数。从各省域法制现代化进程的层面和影响省域法制现代化进程的各个因素层面出发，我们应采取缩小我国各省域法制现代化进程非均衡差异的相应对策。

简介：近年来，世界各国各种形式的虐童现象居高不下，而家庭环境中儿童虐待现象尤为突出，给儿童的身心健康发展造成了极大的负面影响。从心理学的角度探讨家庭环境内儿童虐待的心理危害和致成因素，才能真正贯彻“儿童最大利益”原则，制定正确的应对策略。儿童权利是当今世界人权的重要内容，唯有将其纳入法律保护的范畴，才能防止和降低家庭环境内儿童虐待现象的发生，保障儿童身心健康发展。

简介：有限合伙这种企业组织形式被具有成熟风险投资业的国家的实践证明,是风险投资企业最有效的法律组织形式,对促进风险投资的发展发挥着积极的作用。我国法律明确承认了有限合伙制度,为风险投资初步扫清了制度障碍。但是,目前在我国风险投资企业中,大多数仍以公司制而非有限合伙制作为企业的内部治理结构形式。究竟是哪些因素构成了有限合伙制在我国风险投资行业领域的应用障碍,文章从风险管理人、机构投资者、上市机制三个方面进行了探讨,并提出了一些立法建议和对策。

简介：2002年11月2日晚9时15分,南京市110指挥中心接到该市琵琶小区门卫报警,一女子在南京某大型超市购物时偷了几双袜子,被超市安全科长罚跪数小时后带至家中强暴!警方迅速出击,将正在家中光着膀子睡觉的安全科长带到派出所讯问,安全科长一口咬定,他和偷袜子的女贼确实发生了性关系,但那是她自愿的,因为"女偷儿犯贱".11月15日,安全科长被南京市秦淮区检察院批准逮捕,记者随后赶至南京采访.在采访中记者发现,这起在南京市民中引起极大震动"强奸小偷"事件,确有许多令人深思的地方.

简介：安全是民航业的重中之重,民航业历来都将安全放在首位,民航安全也与国家安全密不可分。如今,在网络信息技术快速发展的时代背景下,随着在民航领域越来越多地采用网络信息技术,民航网络信息安全迅速地成为保护民航安全领域的新对象。民航网络信息系统与飞行安全密切相关,民航网络信息系统一旦遭到黑客攻击窃取机密资料或无线电通信系统被恶意干扰,或者飞机运行中的网络信息系统被攻击等,都将会使飞行安全甚至国家安全受到严重威胁,整个民航业都将遭受重大的实际损失,以及潜在的对民航业人员及旅客对飞行安全信心的影响。本文将对信息泄露、无线电干扰等民航网络信息安全问题现状进行分析,并通过对中、美、澳等国内外有关民航网络信息安全的法律规定以及国际公约的比较研究,提出解决我国民航网络信息安全问题的法律对策,如制定民航网络信息安全管理规章。

简介：经过4年的努力，《中华人民共和国食品安全法（草案）征求意见稿》终于在2008年4月20H向全国人民公布并征求意见。纵观《征求意见稿》我们不难发现以下四个新的立法理念：充分体现了“以人为本构建和谐社会”的立法理念；充分体现了从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念；充分体现了充分发挥消费者作川的制衡理念；充分体现了加大违法成本的法经济学理念。这四大立法理念不仅是食品安全立法理念的创新，也将对相关立法产生深远的影响。

简介：在信息网络技术高度发达,知识经济崛起的时代,国家秘密载体由低介质为主发展到声、光、电、磁等多种形式,运行方式也出现新变化,保密工作面临着新的挑战。根据对国家秘密的密级责任认定以及泄密后果的评估,作者认为保密工作应实行动态管理。保密工作不仅是基础性工作,更是一种领导行为。

简介：与邻国的领土纠纷、分离倾向的抬头等，是目前中国周边环境中所面临的主要传统安全隐患。如何应对这些安全威胁？特别是如何能在“和谐周边”的战略理念下，处理好各种周边问题，对我们来说是一个巨大的挑战——在中国提出的“和平崛起”概念中，和平既是目标也是途径：中国的周边政策不仅应将亲仁善邻作为追求的目标，而且在方略措施上也须与强权政治拉开距离。要做到这一点，就需要重视国际法的关键作用。这既要体现在新的周边安全观上，也要落实在应对周边传统安全威胁的具体实践当中。本文的研究表明，中国在处理上述传统安全问题时，的确可以从国际法中找到不少应对之道，施展的空间十分广阔。

简介：大数据时代,具体目标事物的数据信息依托网络的汇聚、搜索等功能,呈现出的整体性状态已取代传统的样本性状态。今天分散于各公共机构、营利性和非营利性机构的公民数据信息和公民自己控制的个人数据信息,如果不受限制地互联汇合,形成的具体公民整体数据信息一旦被泄露、被篡改等,会使公民权利与自由面临多种竞合侵权和潜在威胁,进而也会威胁国家安全。党的十八大以来,从国家治理层面提出了数据信息安全事关国家战略安全,强调依法防范数据信息安全风险,构建网络安全机制,保障公民数据信息安全。(1)数据信息的安全以网络设施、网络系统的技术安全为基础,以网络规制为社会保障条件,只有技术安全与规制措施良好衔接,才具有数据信息安全的基本条件。

简介：当前中国不存在严重的通货膨胀,但是存在严重的通货膨胀预期。造成通货膨胀预期的学理解释有很多,笔者从法律金融学的分析方法入手,认为通货膨胀预期形成的根源来自于我国货币政策的＂双目标＂的矛盾性。要做好通货膨胀预期管理,必须从中央银行的通货膨胀目标制度、独立性和问责制度建设入手,并修订我国中央银行法,给予公众最稳定的预期。

简介：行政诉讼裁判基准时,旨在解决法院在行政诉讼中应以何时之事实及法律状态针对诉的理由具备性加以判断的问题。作为行政诉讼裁判基准时最主要的学理分歧,处分时说与判决时说因侧重点不同,并不存在绝对的孰是孰非,也无法简单地以＂原则/例外＂的模式来应对所有案件。法院对行政诉讼裁判基准时的确定,应以综合权衡个案中的各项考量因素为基础。在综合权衡的过程中,行政诉讼裁判基准时遵循＂层递式＂的确定规则：首先,根据首要考量因素——现行法的规定及其推论来确定;其次,现行法未规定且无法作出合理推论的,斟酌个案中的其余考量因素来确定;最后,依个案中不同考量因素将推出不同裁判基准时的,以修正的判决时说来确定。

简介：近年来，我国食品安全事故多发，严重影响民生，食品安全监管渎职行为是深层次的原因之一。如何充分发挥职能作用，依法打击各类食品安全监管渎职犯罪，有效参与食品安全领域的社会管理，是检察机关应当关注的重点问题。然而，食品安全监管者的渎职犯罪在刑法适用中却存在诸多困境。文章采取实证研究的方法，就其成因，试从实体和程序机制两个方面进行分析，并对如何规制食品安全监管渎职犯罪的刑事责任，以及检察工作如何创新机制，参与食品安全领域社会管理创新进行了阐述。

简介：文章对我国目前国家安全与经济安全审查的相关法律制度进行了分析，指出相关法律制度中存在的问题，重点分析了《关于外国投资者并购境内企业的规定》中国家经济安全政策的规定存在的问题，最后对完善我国外资并购中国家经济安全审查法律制度提出了建议。

简介：美国能源安全立法在理念层面特别关注经济安全、人体健康和环境保护。在此基础上，美国形成了较为完善的能源安全法律体系，近年来颁布的较为重要的立法包括2005年《能源政策法》、2007年《能源独立和安全法》和2009年《清洁能源与安全法》。石油储备机制、风险防控机制、能效推进机制、国际合作机制等在美国能源安全保障中发挥了重要的作用。美国能源安全立法较为及时，法律体系较为完备，法律制度可操作性较强，注重发挥市场机制的作用，立法与政策有机结合。根据美国的成熟经验，同时考虑到我国的具体国情，建议我国在进一步能源安全立法中明确指导思想，健全法律体系，完善法律制度，并加强法律实施。

简介：从分析京津冀城市安全面临的四大挑战出发,探讨了警务挑战背后的警务格局,提出了警务治理逻辑转型和警务供给改革的思考方案,最后为警务社会化服务京津冀城市安全建设提出建议。由＂安全民心＂缺失展开,指出了传统警务＂围墙治理＂和单主体治理的问题,提出了开放治理和双主体治理的理念,倡导增加警务社会供给,推动新型警务社会化建设。警务社会化服务京津冀城市安全建设建议包括：构建统一的警务社会化市场,以项目制推动警务社会化合作开展,建立统一的警务社会化职业标准,构建合法规范的竞争运行机制和建设与公安机关良好关系。