简介:我国国家审计机关自1983年建立以来,为加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展发挥了重要作用,但仍存在一些问题有待深入研究。一、国家审计、社会审计、内部审计三者的关系长期以来,我国国家审计机关的不少人员和学者总认为:'国家审计机关应当负责全国的审计工作',并且国家审计是主体,内部审计是基础,社会审计是补充。国家审计应对社会审计、内部审计担负起指导、监督的职责。似乎国内一切带'审计'字样的工作都应由国家审计机关统管。在1997年1月1日起施行的国家审计38个规范中还专门包括《审计机关指导监督社会审计机构的规定》和《审计机关指导监督内部审计业务的规定》。这些认识,曾有人早在八十年代和九十年代初就提出质疑和批评,但未见明显的效果。批评者认为:(1)从理论上看,是站不住脚的,不符合审计与受托责任的关系原理。(2)从惯例上看,各国和地区大都建立了由国家审计、社会审计、内部审计
简介:随着注册会计师事业的不断发展,涉及注册会计师及其事务所的诉讼案件也不断发生,注册会计师承担的审计风险也越来越大。应当如何进行适当的审计决策,降低审计风险,已是每一位注册会计师及其事务所必须关心和重视的现实问题。理论上讲,审计风险二固有风险X控制风险X检查风险。因此,有关审计风险的决策可以分为审计风险的总体决策、固有风险的决策、控制风险的决策和检查风险的决策。一、因计同国的总协语回关于审计风险的决策,就是指注册会计师决定可容许的审计风险水平的过程。注册会计师如果想要使发表的审计意见有比较大的把握,就只能接受较低的审计风险。如果要求有99%的把握,那么,审计风险就为1%;而如果有95%的把握就已经
简介:<正>现状自1951年起,上海市开始实行公费、劳保医疗制度,一直延续至今。公费医疗制度:享受对象主要是国家机关、事业单位(不含自收自支单位)的职工。本市财政部门根据职工医疗方面的需求和财力可能,每年年初确定预算指标,年终对实际超支部分酌请给予补助。近几年,本市对公费医疗制度进行了多次改革,比如,实行“发放备用金,公费病人自负门诊药费10%”的改革办法;大专院校实行“定额自管经费,超支负担50%”的办法;中央单位和部分科研机构实行“定额自管经费”的办法等等。这些改革措施对于加强公费医疗经费的管理,控制费用的过快增长起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济体制的建立,现行的公费医疗制度,其弊端日渐明显,医疗费用增长速度惊人,1993年全市公费医疗经费支出3.8亿元,比上年增长65%,大大超过了财政收入的增长水平,超出了国家财力的承受可能。劳保医疗制度:享受对象是国有企业、原来的老集体企业的职工和职工供养的直系亲属,此外还有地区集体、局办新集体企业职工。国家规定劳保医疗经费按照企业职工工资总额的一定比例提取,由企业单位统一使用和管理。目前由于种种原因,劳保医疗费用也在快速上升,并且明显高于公费医疗。医疗费用的迅速增长使许多企业不堪负担。
简介:西方国家沿用已久的财政转移支付制度,随着我国分税制财政体制的确立,也将为我所启用。分税制下的转移支付制度,由于其政策性强.弹性大,运作灵活,要想发挥出已为西方国家证明了的宏观调节经济效应,在我国财政收支矛质比较尖锐,区域差异比较悬殊的背景下,其矛盾之多、困难之大是显而易见的。因而,正视国情,超前研究也显得尤为紧迫。对此,笔者认为,要想尽早、更好地启用转移支付制度,必须认真处理好中央与地方、宏观控制与微观搞活、公平与效率的关系,具体可考虑充分借鉴国际经验,实行“五化”管理。一、规范化。规范化就是中央财政对地方财政转移支付数额必须客观、有序。必须充分考虑自然的、社会的、经济的因素的各地方的行政支出
简介:会昌县地方税务局十分注重廉政建设,他们在抓教育防范的基础上不断完善和规范内外廉政监督机制,先后建立和推行了八项监管制度,取得了较好的效果。l、建立健全举报制度。该局在全系统设立20部举报电话,10个举报信箱,方便了群众的监督。同时,县局和各征收单位都设立了信访登记薄,对群众来访来信反映的问题进行了记录,并做好举报人的保密工作。2‘制定兼职、特邀监察员制度。为加强该局地税干部队伍建设,强化内部监督制约机制,拓宽监督渠道。于1996年初制定了兼职、特邀监察员制度。从各分局、所推荐25名业务素质好、遵纪守法的地税干部作为兼职监察员;通过群众推荐,聘请了24名思想品质好、工作责任心强、有能力懂税法的老