我国历代乡制简论

<正>一、乡制的肇兴及源流乡,是我国保存至今,而且历史最悠久的基层行政区域单位。溯其源流,萌芽于唐虞,草创于夏商,定型于西周。相传尧舜时代曾将神州大地分为若干行政区,曰州,设行政长官曰伯、曰牧,每二州或三州设高级行政长官曰岳。故古籍中常有“四岳九伯”等记载。这是我国乡政的萌