公平与效率视野下排污权初始分配

排污权初始分配是利益分配和资源配置的有机统一。作为利益分配的一种方式，初始分配强调公平，作为资源配置的一种市场机制，初始分配关注效率。公平原则包括机会公平和结果公平，其中拍卖规则着眼于机会公平，而平均主义规则则专注于结果公平。效率原则要求初始分配应减少制度变迁成本并带来整体制度效率的提高，当前占有规则正是效率原则的具体体现。公平和效率原则的指导下的排污权初始分配格局应当是一种分配规则为主，多种分配规则共存。