一张清单，背负多少问号

权力清单制度界定了政府的权力边界，但因各地情况不同，在权力清单制定流程、涵盖内容等方面差别较大。哪些行政行为应该上权力清单，这张清单怎么列，如何评估，清单外是否还存在权力等，都是基层政府在落实权力清单制度中遇到的具体问题。