基于生态角度的建设用地减量化方案研究——以崇明向化镇郊野单元规划为例

目前上海新一轮城市总体规划正在编制过程中，“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的管理思路将贯彻其中。集中建设区外减量化工作能够及时有效的落实到位，将成为“总量锁定”的核心关键。如何能在减量化工作开展的同时，确保郊区的生态系统底线不被突破，则需要规划进行更深一层次的思考。本文以崇明县向化镇郊野单元规划为例，研究集中建设区外减量化工作与生态循环理念的规划落实，即在规划方案的前期评估阶段，引入生态价值评估方法，对减量化方案进行评估与引导；在规划方案的实施建设阶段，引入绿色生态循环建设模式，合理利用农村土地资源；在规划制度保障方案中建立生态财政转移支付制度，促进城乡统筹协调发展。