我国特殊教育政策：总体结构及其问题——基于特殊教育政策文本的分析

我国宏观特殊教育政策基本形成了总政策、基本政策、具体政策三个系列六个层级的特殊教育政策结构体系。其存在的主要问题包括：一是特殊教育政策类型结构失衡;特殊教育管理政策偏重,教育教学政策偏轻;特殊教育管理政策、教师政策创新变更快,教育教学政策和财政政策相对迟后。二是特殊教育政策体系结构失衡。特殊教育具体政策与基本政策倒置,具体政策严重短缺;特殊教育总政策规范分散,义务性规范和授权性规范失衡。三是特殊教育政策上下层级间周延性不强。