论晚清东游日记体公文的特点和性质

晚清政府为了“师夷长技以制夷”，纷纷派出各级政府官员，到日本考察明治维新的教育、社会、经济、农业等改革发展情况。这些官员以日记体写成了大量的考察工作报告，并呈报上级机关或主管领导审阅。这些日记体行政公文具有以下特点：目的明确，出于公务需要。而作者的身份，都是晚清朝廷的公职人员，他们的考察日记，也几乎都是用朝廷的拨款来出版发行的。其次，写作的格式和写作顺序较为固定。第三，这些公务日记中，不全是“公”的成分，但公务记述占绝大部分。这些晚清东游考察日记虽名为“日记”，但其实是一种公文，而且是没有保密等级的。即完全公开，甚至是晚清朝廷强制要求公开的行政公文。这与今天的工作报告有一些相同之处．