负面清单、正面清单和混合清单——也谈授权与禁止的法理边界

(整期优先)网络出版时间:2014-04-14
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“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”是流行于17、18世纪的西方谚语,是卢梭《社会契约论》和孟德斯鸠《论法的精神》等启蒙著作的重要“常识”来源.这个说法有时翻译为“法不禁止即自由,法无授权即不可”等.2014年2月11日李克强在国务院召开的第二次廉政工作会议上说:对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”.李克强总理在这里用这两句话界定政府和市场的法理适用边界具有重大意义,说明法治不仅仅是形式上的存在,更应该是认知上的自觉.