清代缘何热衷派遣钦差大臣

钦差是由皇帝派遣,负责处理重大军国政务并授予关防（印信的一种）的特殊官员。作为封建国家政体的一种特有制度,其内涵丰富,影响深远。明人敖英《东谷赘言》讲：明初设官分职,都有定额,履职任官之人都要领取吏部的批文,“皆不颁敕,不称‘钦差’。