浅谈“小金库”的成因及对策

《会计法》规定：“各单位发生的各项经济业务应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记、核算。”也就是说，一切财务收支必须在合法会计帐簿上统一登记、核算，不得私设“帐外帐”和“小金库”。那么，什么是“小金库”，“小金库”是怎样形成的，又如何杜绝“小金库”呢？“小金库”是指单位将法律、行政法规和国家统一会计制度规定应当纳入统一会计核算的经济业务事项，不按照规定统一进行登记、核算，而是将私自转移的资金或者私下筹集的资金，在法定会计帐簿之外另设会计帐簿登记、核算或者不登记入帐而私自存放的资金。“小金库”是相对单位“大金库”（大财务）而言的，言其小，