依法治国与改革和完善 党的领导方式和执政方式——以政策与法律关系为中心的考察

政策与法律有着密切关系，二者在本质上具有一致性，在形式上则具有不同品性。从党的政策与法律的关系来看，建党八十多年来，党的领导方式和执政方式发生了重大变化，从依靠政策治理过渡到依法治国。在依法治国条件下，应正确认识和处理党的政策与法律的关系，理顺执政党与国家立法、司法和行政机关的关系，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。