一、前言
农村电网的建设与改造是国家的“民心工程”、“德政工程”。通过改善农村电网状况，提高电网运行经济性，最终实现减轻农民用电负担，提高农民生活水平，繁荣农村经济，开拓农村电力市场的目的。因而其社会影响十分广泛，宏观经济效益显著。目前在南方电网范围内，逐步加大对农网完善工程的后评价工作，对农网工程的后评价也进行了研究指标体系的研究。本文提出农网工程十个后评价的关键指标，并对这十个个指标的意义和计算方法进行探讨。
农网单项工程规模小、数量多，设计、审批、施工等程序较简单，在农网工程后评价工作中更加注重的是工程的效果效益的分析和评价，尤其是在社会效益方面更应该着重分析评价。
本文通过从项目过程评价、工程效果评价、投资经济效益评价、项目工程造价分析等四个大的模块筛选具有概括性，能准确说明工程在各实施和运行环节的主要情况，及通过选取关键指标较准确的反映项目整体情况。故确定了“规划目标实现率”、“项目按期完成率”、“项目建设安全指标”、“项目一次验收合格率”、“馈线故障停电率”、“用户供电可靠率”、“综合电压合格率”、“综合线损率”、“单位投资增供电量”、“内部收益率”，“户均用电量增长率”等十个指标为后评价报告关键评价指标。
二、农网项目后评价关键指标分析
下面本文对是个关键指标从考核目的、反映内容和指标计算方法等三个方面进行阐述。
（一）规划目标实现率
规划目标实现率主要是对项目前期决策阶段的决策能力和实现程度进行评价，该指标主要反映规划项目的实际完成情况。通过该指标可以了解已完成项目数和规划项目数的实际实现程度，实际实施过程中，项目变更情况比较普遍，对于规划有调整的，应根据调整后规划进行指标测算，对于指标较差的情况应给出客观的分析。
对于规划目标的实现程度，应综合考虑两方面的影响因素，其一是规划项目数的实现情况，其二是规划项目投资金额的实现情况。通过对这两个因素的加权平均进行规划目标实现率的测算。指标计算公式如下：
规划目标实现率=
其中权重1和权重2由评价单位参考项目实际的实现程度和投资项目数进行权重分析，根据经验预估，一般情况下，权重1可取0.6，权重2取0.4。
（二）项目按期完成率
根据四控管理要求，项目在建设过程中应考察项目进度管理、质量管理、安全管理和投资控制管理情况。项目进度管理主要体现在项目是否根据进度计划按期完工，后评价中重点考核项目建设管理中对进度的控制能力，以项目按期完成率来量化体现。因此该量化指标以项目完成数量及项目投资完成金额来体现。
项目按期完成率=
其中权重1和权重2由评价单位参考项目实际的实现程度和投资项目数进行权重分析，根据经验预估，一般情况下，权重1可取0.6，权重2取0.4。
（三）项目建设安全指标
安全控制管理主要体现为项目建设过程中是否发生死亡、重伤、重大机械、火灾、交通等事故，设置项目建设安全指标进行评价。如发生重大安全事故则本项评价为差，一般安全事故评价为一般，存在较多安全隐患评价为良，无安全事故且安全管理到位评价为优。
（四）项目一次验收合格率
质量管理主要体现为工程施工质量情况，该指标以单位工程竣工一次验收合格情况来量化。主要考察整个工程的建设质量，评价中要以正式的质量记录及文件为依据。
项目一次验收合格率=
（五）馈线故障停电率
馈线故障停电率，指标主要考察馈电线的质量及运行维护情况，并评价其对生产运行的稳定性和安全性的影响。
馈线故障停电率=
（六）用户供电可靠率
用户供电可靠率，考察电网设备停运时，对用户连续供电的可靠程度。而供电可靠率RS-1是供电可靠性的主要指标。RS-1是在统计期间内，对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数之比值：RS-1＝(1-用户平均停电时间/统计期间小时)×100%，若不计外部影响时供电可靠率为RS-2，若不计系统电源不足限电时其供电可靠率为RS-3。一般在开展农网后评价工作时，鉴于实际采集数据的情况，选择RS-2来反映用户供电可靠情况。
用户供电可靠率：RS-2=（1- ）×100％；可通过“县城≥99.7%，农村≥99.4%”的标准衡量该指标的优劣。
（七）综合电压合格率
综合电压合格率（Vi），采用实际运行电压在允许电压偏差范围内累计运行时间（分钟）与对应总运行统计时间（分钟）的百分比来考察电网运行时综合电压的稳定性。
Vi=(1- )×100%。
利用“综合电压合格率≥95%，或者综合电压≥94%且与上年相比提高了1%。”的标准衡量该指标的优劣。
（八）综合线损率
综合线损率，是衡量供电单位管理水平和节能环保的重要指标。主要反映项目线损率控制目标的实现情况，对项目节能降耗情况进行评价。利用“电网线损率≤10%，10kV配变综合线损率≤7.0%，0.4kV低压网线损率≤11%”的标准衡量该指标的优劣。
（九）单位投资增供电量
单位投资增供电量，反映项目的电量收益情况。
单位投资增供电量＝ 。
（十）户均用电量增长率
