城镇生活污水处理模式的思考

丁祥

（泰州市环境保护局，江苏泰州225300）

摘要：城镇生活污水未经处理直排河道，对周围水环境造成严重污染，为改变污水直排现象，改善水环境，营造良好宜居环境，本文以泰州市为例，因地制宜，统筹策划，提出五种不同类型的污水处理模式和长效运行管理体系，为城镇生活污水处理探索出有效途径，为其他地区城镇污水处理设施的建设管理提供有效借鉴。

关键词：城镇；生活污水；处理模式；长效管理

1生活污水直排的危害

《2013年中国环境状况公报》显示，全国城市污水处理率为89.21%。若以县城以上城市统计口径计，我国的污水处理率接近80%［1］。城市排水事业在相对较短的时间里取得了巨大进展，足以引以为傲。但无论是统计数据显示，还是人民群众的切身感受，我国水污染形势依然严峻。放眼全国各地，河湖黑臭问题依然非常突出。生活污水污染因子主要是油、COD、氨氮，未经处理直排如水体会污染水环境，致使水中有机污染物提高，好痒菌就会分解有机物，消耗水中含氧量，致使水中鱼类生物死亡、水体泛臭。未经处理直排水体的污水，就像一滴墨汁滴入一碗清水，更尖锐的比喻则是一粒老鼠屎坏了一锅汤。

2污水处理设施建设的必要性

为有效地处理生活污水、工业废水等，避免污水及污染物直接流入水域，造成水体污染，各级政府加大投入力度兴建污水处理设施，这对改善生态环境、提升城市品位和促进经济发展具有重要意义。2012年，江苏省住建厅、发改委和环保厅联合印发《江苏省建制镇污水处理设施全覆盖规划（2011-2015）》，提出在巩固全市长江流域、太湖流域、淮河流域城镇污水处理工作取得成果的基础上，围绕生态省建设目标，加快建制镇污水处理厂（站）和配套管网的建设步伐，通过“城旁接管、就近联建、独建补全”等多种模式并存的建设方式，积极推进建制镇污水处理设施全覆盖，有效解决建制镇生活污水污染问题，改善水环境质量和保障饮用水安全的总体目标。

3污水处理设施建设的模式及处理工艺

结合泰州市城镇地域、人口以及经济发展的实际，泰州市城镇在污水处理设施规划建设时主要采用了建设独立的生活污水处理厂、生活污水与工业污水合并处理、小型生活污水处理设施、生态微动力污水处理和接入城市污水管网等五种生活污水处理模式。

3.1建设独立的生活污水处理厂模式

泰州市姜堰区溱潼镇全镇总面积40.5平方公里，人口3.6万人，镇区面积2平方公里，人口2.1万人，素有“水乡明珠”之誉，是苏中里下河地区的一个历史重镇，境内有5A级景区——溱湖国家湿地公园。由于镇经济发达，规模较大，建有日处理污水量5000吨溱湖污水处理厂，主要处理泰州华侨城、溱湖风景区和溱潼镇的生活污水，采取国内先进的“AO池+絮凝沉淀+纤维转盘滤池+紫外消毒”工艺，处理效果好、出水水质稳定，处理过的出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》国家一级A标准后，尾水经提升泵引排入污水处理厂西侧的龙汊港河。

3.2生活污水与工业污水合并处理模式

泰州市海陵区九龙镇污水处理厂始建于2007年11月，2008年8月竣工，2010年6月投入试生产，是国家南水北调的东线治污配套工程，总规模为2万吨/日，一期工程规模为1万吨/日，总投资1.05亿元。污水处理厂主要收集范围为泰州市九龙镇镇区和周边村庄生活污水、以及经预处理达接管标准的工业废水，具体为老通扬运河以北、新通扬运河以南、西至界沟河、东至引江河，服务面积达10平方公里，服务人口约2.64万人。由于该区域污水中铁锈颗粒物多、铁离子浓度高、酸性强，为避免高浓度酸洗废水直接进入污水处理厂进水口，导致处理后的水质达不到规定的排放标准，九龙镇在2011年11月追加投资700多万元进行工艺改造，增建了预处理装置，并于2012年6月初投入运行，确保后续生化的正常运行。目前该污水处理厂污水处理运行正常，出水各项指标均符合相关标准。

3.3小型生活污水处理设施模式

泰州市高港区胡庄镇位于高港区最东边，土地总面积45.3平方千米，辖行政村13个、社区2个、村居民小组305个，集镇区镇区常住户数2030户、人口5900人。2013年，镇政府投资600万元建成日处理1000吨的污水处理厂，铺设污水管网2.5公里，将幼儿园、胡庄初中、农贸市场、胡庄卫生院、胡庄小学以及周边的商住小区的生活污水全部接管污水处理厂，年削减COD达90吨。

3.4生态微动力污水处理模式

泰州市泰兴市分界镇位于泰兴市最东部，是泰兴的东大门，镇域面积为70.88平方千米，其中耕地面积36.67平方千米、水面2.67平方千米，下辖1个居委会、17个行政村。人口6.35万人，其中非农业人口5158人。考虑到镇区人口较少，市政府投资500万元建成了日处理能力1000吨的分界镇污水处理厂，并配套建设截污管网14.5公里，污水处理厂采用隔油沉淀厌氧、人工强化生物处理、自然生态净化系统处理和污水处理工艺，出水水质达到一级A排放标准，建成投运后集镇污水处理设施得到加强、水环境质量得到改善。

4污水处理设施的长效管理

污水处理设施建成投运后，如果配套的污水管网连接还不到位或者运行管理人员专业水平不够等，均能导致污水处理设施不能稳定运转，不能正在发挥其环保效益。因此各级政府在污水处理设施方面不仅要加大力度“建”，还要正常运转“用”，千万不能让设施“晒太阳”［4］。

一是加快推进城镇污水处理设施配套管网建设。地方政府应把污水处理设施的建设和配套管网建设作为城镇化发展规划的重要组成部分，对新建设的居民区和计划进行改造的老旧小区、棚户区，应及时配套雨水污水收集管网，保证污水的有效收集和处理。有条件的地区可将污水管网向城乡结合部延伸，不断扩大污水收集范围。

二是建立保障污水处理设施稳定运行的长效机制。环境保护部今年6月发布并于9月1日实施的《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》，对污水处理厂如何运行管理进行了规范，地方环保部门应及时组织污水处理厂的管理人员对规范进行学习，全面提高运行管理人员的管理水平；建立和完善针对环保部门工作人员的考核机制，提高工作人员的责任心，增加对污水处理厂的监督频次，整合监督性监测数据、在线监测数据，以及中控系统实时监控平台和实时视频监管系统等对污水处理厂的运行进行综合管理；建立污水处理厂第三方运营公司退出机制，对缺乏责任心、运行管理比较差，无法达到要求的公司，责令退出整个地区的污水处理市场。

5结语

本文从城镇地域、人口以及经济发展的实际出发，提出城镇污水处理应采用建设独立的生活污水处理厂、生活污水与工业污水合并处理、小型生活污水处理设施、生态微动力污水处理和接入城市污水管网等五种处理模式，从而有效解决目前城镇生活污水直排的现象，促进城镇生态环境的进一步改善。

参考文献

［1］《2013年中国环境状况公报》

［2］四川新闻网.蓝藻事件是谁在给我们“颜色”看？［EB/OL］.［2007年6月2日］.http://news.qq.com/a/20070602/000351.htm

［3］苏建城.江苏省住建厅、发改委和环保厅联合印发《江苏省建制镇污水处理设施全覆盖规划（2011-2015）》［S］.(2012)385号.

［4］泰州市委副书记杨峰在生态市建设座谈会