电力安全生产中存在的问题与对策建议

阎羽鹏

摘要：电力企业安全生产管理是一项重要的工作，尽管被予以重视，但仍存在安全职责落实不到位习惯性违章，工器具管理混乱等新老问题，对此笔者提出要杜绝常规性的安全管理工作的随意性、要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急、要加强安全生产的软管理工作、运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理四条对策建议。

关键词：电力企业安全生产管理；问题；对策

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高，关键还是要看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此，笔者就电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

1电力安全生产管理中存在的一些问题

1.1员工安全意识不强

虽然目前各大电力生产企业已经制定了一系列配套的安全生产制度，也明确了企业内部各部门的安全生产职责，但也有部分电力生产企业片面追求经济效益，在落实“安全生产”精神方面工作不到位，忽略了员工的安全教育，没有定期为员工做安全教育培训和演习。这些导致部分员工在生产中，不能落实上级有关安全生产的精神，且缺乏全面的安全生产知识。

1.2安全管理体制不健全

部分电力生产企业自身没有健全的安全管理章程，且企业自身管理水平不高，出现的安全隐患无章可以，安全问题得不到及时的解决。没有健全的安全管理体制，企业的安全管理部门就无法对本单位的生产工作存在的问题进行深入的调查研究，就更谈不上制定相应的整改措施了。

1.3安全监管部门工作不规范

电力企业的安全生产离不开规范的安全管理工作，实现安全生产的管理目标离不开高素质的安全管理部门。但是，现阶段多数电力生产企业的安全管理部门存在以下问题：

1.3.1监管部门的队伍建设上重视程度不足。部分电力企业只重视大型生产作业的管理，而轻视日常管理，尤其是在安全监管部门的队伍建设上重视程度不足。安全管理部门的工作人员来了又走，走了再来，这大大影响了电力企业的安全管理工作。电力企业高层对安全管理工作的重视程度不够，安全管理部门的存在感低，工作人员的职业前景不明朗，工资待遇较其他部门没有明显的差异，很难做出令人瞩目的成绩，这些导致安全管理部门的工作人员缺乏工作动力。

1.3.2安全管理人才业务技能不高。电力生产的安全管理是一项实践性很强的工作，需要既懂技术又懂安全管理的人才。但是，在现今的电力企业安全管理部门的工作人员素质参差不齐，技术型人才缺乏。而大部分电力企业并未建立培养此类人才的培养计划。被分配到该岗位的工作人员，通常只是经过几天简短的培训就上岗工作了。

1.3.3企业领导的素质有待提高。电力企业的部分领导对声场安全管理工作的重视程度不够，部分安全管理部门领导自身素质不高，缺乏安全管理经验，专业知识不足，与安全管理工作很难适应。

1.4生产现场混乱

电力生产现场混乱主要表现在以下几个方面：

1.4.1习惯性违章。在现实的电生产过程中，习惯性违章的发生频率相当高，其中包括违反劳动纪律、违章操作、违章指挥等等。部分工作人员由于存有侥幸心理，仍为这次违规没出现事故，就会一而再、再而三的违规。习惯性违规可能会导致严重事故的发生。

1.4.2安全器具质量低劣。在一些基层电力生产企业中所使用中的安全器具质量堪忧，且工作人员缺乏对工器进行定期检查的意识，报废管理更是流于形式，使得许多早已不合格的工器仍在被使用，也可能造成严重事故的发生。

1.4.3现场记录工作不到位。电力生产常常需要连续作业，生产人员之间要做好交接班工作，并做好交接班记录。对生产设备的检修记录、试验报告等也应详细记录在案。但是在现场工作者，记录工作同时存在不及时、不准确、不规范及保管不认真等问题。

2加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1完善规章制度，加强执行力建设

2.1.1安全生产责任制的落实。每个岗位人员在其工作标准之下，都对应有相应安全责任，岗位责任不清晰，必将带来无人履责，或履责不到位。所以，安全管理必须将每个岗位职责进行明晰，安全目标按职责进行分解，压力向下传递，实现“人人身上有指标”，进而才能共同努力，集众人之力量保证安全生产。

2.1.2安全风险管理。安全管理的基本方针是“预防为主”，所以，在生产过程中不断进行检查，进行分析，明确隐患，采取有效防范措施是重中之重。我们要根据不同变电站或工作场所，集中人员经验和智慧，编制完善的风险库，便于员工在工作中有针对性预防危险。同时，要有完善的安全检查和隐患排查制度，实现安全隐患排查治理的常态化、制度化、周期化。

2.1.3安全考核制度。安全考核是对安全各项规章制度执行效果的检查，对好的应予以表扬，对执行不力或违反制度者要进行惩罚。在当今不断注重安全管理的环境下，安全考核应实行“重奖重罚”。要褒扬正气，以营造人人讲安全氛围。要严肃处理违规者，以体现安全制度不可违反的刚性原则。在安全考核制度上应力求完善，对一些小的违规、违章不能因小而不考核，否则，安全大堤将“溃于蚁穴”。

2.2加强教育培训，提高安全能力

加强全员安全知识培训。安规规定从事电力生产人员上岗前必须经过安全培训，并考试合格后方能上岗，并且每年还要进行安规考试，但实际工作中，上岗前培训基本以自学为主，年度考试很多是走过场，所以很所员工对安规掌握不熟，特别是对为什么要这样做、不这样做有什么后果理解不深。所以，首先必须抓牢上岗前培训，安规不能熟练掌握坚决不予上岗。其次，要抓牢每年一次的安规考试，应进行考前集中学习、辅导，严肃考试纪律，对年度考试不合格的人员进行下岗培训，实行“安规考试不合格-下岗-学习-再考核-合格上岗，不合格再下岗学习”的循环机制，确保安规考核不合格人员不得上岗。再次，安规培训应形成常态机制，贯穿于每个月或季度，不能犯“冷热病”。

2.3规范工作程序，提高可控能力

作为安全保障体系，生产技术管理部门要切实做好工作的计划管理，把各项工作考虑充分，使班组工作时有条不紊，不打乱仗。首先，年度修校试化工作计划编制应做到校试周期、大修技改、安措反措、缺陷处理相结合，其次，应特别加强前期准备工作，真正做到“现场提前勘察、危险点提前分析、“两措”计划提前编制、材料提前准备、工具仪表提前检查、工作票提前到站、车辆提前安排”，保证工作现场安全措施到位。

3结束语

针对不同的情形，电力企业的安全管理工作要有不同的措施。在当前，电力企业的安全管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，这是电力企业安全生产管理的重要保证。

参考文献：

[1]王蕾.浅谈电力生产安全管理[J].科技资讯，2011，（21）.

[2]杜峰.电力生产安全管理的系统思考[J].武汉电力职业技术学院学报，2011，（2）.

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