工程主体结构的竣工验收与资料管理

孙淑娜1贾磊2

摘要：竣工验收与资料管理是工程主体结构建设的重要组成部分，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了竣工验收准备工作，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就完善建筑工程竣工验收备案工作的对策展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。

关键词：工程主体结构；竣工；验收；资料管理

前言

工程主体结构竣工验收与资料管理是一项实践性较强的综合性工作，其具体实施方法的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对工程主体结构验收现存问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定工程竣工验收合格后的15天内，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案，并且15天之内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令期限改正，并对其判处20万元以上50万元以下的罚款。所以，房屋建筑工程竣工验收备案是具有很高法律效应的一项工作。

1.房屋建筑工程竣工验收备案的概念

根据相关规定，在一定区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程，建筑单位应在竣工验收合格后的15天内向备案机关备案。房屋建筑工程竣工验收备案档案就是记录整个工程竣工验收备案活动的原始资料，包括施工过程中产生的那些具有保存价值的文件材料、报表、施工图纸、照片等其他形式的资料记录，它们是记录和反映建筑质量和建筑经济活动的重要资料证明，建立好房屋建筑工程竣工验收备案档案可以完整、真实反映出建筑工程的实施全过程。

2.房屋建筑工程竣工验收备案档案的内容

备案之前必须要确保工程已经竣工验收，房屋建筑工程竣工验收是指建设工程依照国家法律和工程建设的相关条例规范的规定和标准，应经完全按照工程设计要求和合同约定事项完成施工建设，并取得了政府部门出具的工程质量、消防安全、房屋规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他相关专家进行工程验收，市、县工程质量监督站对整个验收过程进行监督。另外房屋建筑工程备案档案涵盖了工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；法律、行政法规规定应当由规划、环保、消防、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件：施工单位签署的工程质量保修书；住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；法规、规章规定必须提供的其他文件。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

3.房屋建筑工程竣工验收备案档案的特点

3.1具有严格的系统性

房屋建筑工程竣工验收备案档案是围绕建筑项目从立项到竣工的全过程中所有有保存价值的文件资料所构成的有机体系，所以有较强的系统性，这些备案档案是所有项目在各个环节、不同时期的具体运行施工的真实记录，在整个竣工验收备案活动中，通常将每一个项目归为一个建设单元，在具体的施工过程中，尽管每个项目在不同时期形成的文件资料不同，甚至还包含多个专业，所以整个备案档案的内在联系很强，是一个彼此联系、相关联的统一系统体系。

3.2具有真实的原始特性

房屋建筑工程竣工验收备案档案是对整个建设施工过程形成过程的真实反映，每一份文件都是围绕施工过程展开记录的，是对施工过程中各个环节、各个程序的最直接的记录，具有原始特性，并且在涉及到相关法律、经济纠纷时，这些档案也是第一手证据，具有很强的法律效应，在工程竣工验收活动中具有很高的地位。

3.3具有多样性和丰富性

从房屋建筑工程竣工验收备案档案的项目自身特点来说，包括对住房、办公楼、厂房、仓库等建筑项目的新建、扩建和改建等施工过程的各项资料，其中包含各种专业知识的文件材料，种类、专业多样，从这些档案的内在联系看，包括房屋建筑工程活动中形成的建设工程规划许可、建筑工程施工许可和工程竣工报告等其他各项内容，也有多样性的特点。

4.房屋建筑工程竣工验收备案档案的作用和意义

房屋建筑工程竣工验收备案档案是对项目施工全过程各项具体事项的真实记录，也是具有永久效应的文件，是相关法律文书和工程建设质量的直接反应，所以对建筑工程竣工验收备案档案的记录一定要保证其真实性、准确性和及时性，竣工验收备案是一项对技术l生要求较高的工作，作为包含所有施工信息文件的备案，这些档案具有很高的法律效应，具有考证和查询意义，是解决终止合同，经济纠纷和法律诉讼的重要证据和信息依据。

5.房屋建筑工程竣工验收备案档案的管理的相关措施

5.1完善档案岗位负责制度，提升管理人员的管理技术和能力

档案管理工作涉及到多个工作部门和多个工作岗位的人员设置，为了保证对房屋建筑竣工备案档案的科学管理，要首先明确每一个岗位人员的负责具体事项，规范每一个管理人员的工作形式，避免工作内容的交叉和遗漏，确保每个人都有具体的工作负责范围。同时对接收的房屋建筑备案档案要落实专人清理要件齐不齐，每个要件的内容确保完善，要件之间内容关联性要吻合，签字盖章符合要求。管理人员也要随着时代发展需要及时更新，特别是新时代下对一些先进设备的操作使用，要先对员工进行技能培训，提高管理人员的管理意识和能力以确保档案管理工作的顺利实施。

5.2建立规范的管理制度和管理模式

要建立科学的管理制度保证档案管理的科学性，严格按照档案管理的操作规范标准，保证档案资料的有序整理，档案编码格式统一标准，目录清晰，内容具体。

5.3强调对档案的科学化管理

要注重将档案材料的积累、分类，根据建筑工程竣工验收备案文件的不同形式分组编码，方便以后查阅审核，也要根据档案的内容、数量区分管理，确定各个档案的保管期限，及时清理更新，提供多元化的档案检索设备等。另外办完一个工程竣工备案，必须要按时将档案从分类、组卷等完成规范的案卷，同时及时登记总台账，把案卷有序放在符合档案存放的地方。到了一定的时限，及时移交给当地城建档案管理部门。

5.4加强对借阅档案的监管

房屋建筑工程竣工备案档案内容关系到整个建筑施工的详细过程，对材料使用，建筑数据和规范等都有具体介绍，所以要保证其安全性，在外来人员借阅档案时尤其要注意对档案的监管，防止档案信息被盗取、篡改等，要保证登记好借阅人员的身份信息才能让其借阅档案查看，最好只提供复印件。若必须看原件，必须在工作人员监督下查看档案资料。若必须借出原件情况下，归还档案时要反复检查档案的完整性和档案内容的原始性，充分保证档案信息的保密性和安全性。

6结束语

综上所述，加强对工程主体结构竣工验收与资料管理问题的研究分析，对于其良好效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其资料管理具体实施措施与方法的科学性。

参考文献

[1]窦红艳.如何做好工程竣工验收备案工作[J].城市建设理论研究（电子版）.2016（21）：88-89.

[2]金花.浅谈工程竣工验收备案工作[J].科技传播，2010，（21）：110.

[3]曾群.对工程竣工验收备案工作的几点思考[J].安徽建筑，2008，15（4）：187.