基层党组织的发展与建设

沈立辉

基层党组织是我们中国共产党这个庞大肌体的微小细胞，虽然形体微小，但它在党的组织架构中，发挥着上传下达、联系左右的作用，是党的全部工作和战斗力的基础。俗话说，基础不牢，地动山摇。因此，新时期，党务工作者要适应企业改革发展的新形势、新任务的要求，建设有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织。发展与建设，是基层党组织工作中永恒的主题，企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，是企业生产经营健康发展的有力推动者。党支部，就是我们中国共产党这个庞大肌体的微小细胞。

针对这一主题，通过多年的工作体会，有以下思考。

一、抓住‘建设’中的重点问题

一是建立一套好的制度，基层党组织要靠制度来发挥支部的战斗堡垒作用。例如“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“支委会制度”、“党员联系职工群众制度”、“党员学习教育培训制度”、“党员安全责任区管理制度”等等。要树立不抓基层党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，切实履行基层党建工作的职责，全面推进党的基层组织建设。在实际工作中执行的好坏，不仅能反映党支部的管理水平，同时也能影响各项工作任务的完成。用好制度是我们工作能力的体现，用好制度是体现公平、公正的民主原则，制度执行的好坏是在一定程度上反映了我们工作是否到位的一个基准，党支部要在落实这制度上起保证监督作用。

二是培育出优秀的基层党员队伍。政治要坚定。这是对基层党员干部的基本要求，也是做好本职工作的先决条件，在大是大非面前能自始至终保持一个清醒的头脑，使自己从思想上和行动上都能和党的路线、方针、政策保持高度一致。除此外，基层党员还要注意不断丰富、优化、完善自己的知识结构，不仅要学习哲学、政治经济学、历史和现代科技知识，而且要了解世界发展潮流，与时俱进，不断更新自己的知识，使自己的知识结构与当前的形势、任务结合起来，用发展的、前进的眼光看问题，在实事求是的基础上解放思想，在解放思想的层面上坚持实事求是，真正把自己打造成一个头脑清醒、立场坚定、知识丰富、品格高尚的复合型人才；严谨务实、踏实肯干。良好的工作作风是思想政治工作得以有效开展的基本保障。政治工作无小事，每一个基层党员必须本着高度负责的态度，在工作中严谨周全，轻重得当，脚踏实地，严谨务实。因此，基层党员要全面培养自己的能力，在“有为”中取得领导和群众的认可，为自己的发展与“有位”提供一个无可指摘的平台。基层党员生活在职工群众之中，以身作则就是无声的形象教育，一言一行职工群众看在眼里。党员要在职工群众中发挥先锋模范作用，树立党员的良好形象至关重要。一个好的党支部要靠每一个党员在自己平凡的岗位一做出不平凡的成绩，从而形成一面旗，带动一大片。抓好党员队伍建设，调动广大职工的劳动积极性，是党支部工作的切入点。1、对党员的教育和管理要常抓好不懈。2、经常开展活动，让党员感受到党组织的存在和关怀。党员活动是党支部联系党员的桥梁和纽带。在企业，党支部要以常围绕企业的安全生产经营任务，组织党员讨论和学习，同时开展一些竞赛和评比活动，让党员始终牢记自己的责任。

三是建设一支过硬的领导班子。一支强有力的领导班子首先必须具有凝聚力、战斗力、创造力。具有形成目标一致性、作风顽强、业绩突出的领导集体是支部班子建设的关键。基层单位每天工作千头万绪，要完成各项安全生产经营任务，班子成员不仅要分工明确、互相补台，而且要从思想认识上把每个人的工作统一到整体目标上来，不能各自为政。只有思想统一了，大家都为一个共同的目标而努力，才能体现工作的效率。这是党支部解决班子成员统一思想认识的主要问题。因此，建设一个好的班子是基层党支部工作的首要任务。

二、抓住‘创新’中的关键环节

创新是生命之本，是科学发展的必然规律。基层党组织工作内容上增添活力就必须在‘创新’的关键上下功夫。为此，基层党支部的工作创新不但要在上级党委的领导和协助下进行，而且要结合本单位的实际，因地制宜，才能收到预期的效果。

一是贴近实际中创新。贴近实际的过程就是创新的过程，只有贴近实际，创新基层党的建设才有针对性和生命力。将党的方针政策与本单位实际有机结合，这是每个基层党务工作者必须具备的素质，结合的越深，思路就越清，工作就越实，效果就越好。

二是贴近群众中创新。基层党组织必须坚持党的群众路线，牢固树立群众观，把群众的想法时刻放在心里。多年来，我们在这方面创新了行之有效的方法。首先领导下访，其次挂钩帮扶。由于贴近群众，因而取得了良好的效果。

三是创新观念。党员是党组织发挥党的先进的主体，党员的思想观念能否跟得上企业改革的步伐、能否和上级党委的要求保持一致，关系到党员在职工群众中发挥先锋模范作用的好坏。在实际工作中，要使党员改变观念。创新意识，要让党员紧紧围绕党支部每个月的工作重点来工展工作，党员的工作作风、思想观念，不同程度地影响着每个职工，对职工群众中出现的思想问题要从实际出发，做好教育和转化工作，及时反馈信息，以便支部有针对性地做好全体职工的思想政治工作，“一个党员一盏灯”的作用，就是要用党员的新观念、新思想在实际工作中体现出来。

三、抓实抓细常规环节

确保基层支部工作的有效运转，就必须规范基层支部日常工作任务和工作内容。

一是选派一名素质强的基层党务工作者。基层党支部书记是支部工作的核心人员，必须要有较高的政治、业务素质，首要的办法是对其进行定期或不定期的培训，不断提高素质和能力，上级党组织加强考查，实行动态管理，配齐党务干部。

二是有足够的经济保障。首先基层党务工作者要热爱本职、立足本职，就必须实行与行政领导的相同待遇，确保基层党支部的必要办公设备和活动经费。支部要组织党员开展一系列的活动，没活动经费的保证，很难完成任务，企业行政要每年为基党支部列支一定的活动经费保证支部开展活动。例如“七.一”表彰，这项活动极大地促进了企业各项工作。

三是认真考核，党政一个指标，一个目标。党支部的工作内容大多是软件指标，要把支部的工作内容与生产经营任务一起列入为考核的指标，进行量化。考核支部工作一个重要的因素是看这个支部是否有工作业绩、群众基础和活动氛围。

没有规范的管理和考核，就很难加强党组织的自身建设，规范和管理党支部工作的各项考核内容，形成体系，是建设和创新党的基层组织所必须。