物资招投标规范化管理探讨

王刚

摘要：市场经济的发展离不开物资招投标规范化管理，招投标规范化管理程序具有公正性、透明度性和充分竞争的优点，对保证项目质量、维护消费者权益、提高经济效益等发挥了保障作用。我国物资采购招投标工作尚存在一些亟需规范、完善之处，本文试从物资招投标中存在的问题及优化对策等方面进行阐述。

关键词：物资；招投标；规范化；管理

1物资招投标管理中存在的问题

1.1招投标管理随意性强

①有些企业未建立规范的招投标管理制度，使得企业对外的招投标工作处于被动状态，未对招投标工作中的问题进行分析沉淀，企业招投标管理制度得不到有效的延续和完善；②对于物资招投标工作，应当建立规范的管理系统。但是在我国，企业之间没有统一的标准，各企业间的物资招投标工作也存在较大的差异，造成招投标工作中物资采购不规范，物资采购质量低下；③企业应建立供应情报系统，多方面深入全面的分析供应商数据信息。当前很多招投标企业会将供应商的信息作为提升自身竞争力的主要途径，大数据时代招投标数据信息量增大，企业通过招投标形式对采购价格予以确认，供应商为了充分展示自身能力水平，

将供应商资格、信誉、业绩、质量和服务能力等信息报给企业。企业收集了大量的数据信息但不具备数据信息分析能力，繁杂的数据信息得不到有效合理的应用；还有一些供应商提供虚假信息，如品种、质量、价格等，如不进行分析判断直接应用，会给企业带来很大的损失。因此，企业必须应用大数据系统，进行物资采购信息管理及分析，了解供应商的行为习惯、技术、质量、价格等各种服务形态，为招投标工作提供全方位服务。

1.2招投标管理综合评价差

①物资招投标的管理不仅与各方利益挂钩，且与行业内的规范建设紧密关联，需严格监管；②部分供应商也会勾结其他投标人在投标过程中进行围标，而这种问题的管理仍然处于真空状态。若未对竞标单位进行比对和综合评价，未对评估项进行定量和定性分析，无法公正客观的评估，造成评标失败；③在评标过程中，部分评标工作人员不能秉持公平、公正原则，造成具有竞争实力的竞标单位被排除在外；④评标人员的综合素质水平不高，未对评标人员实施奖罚机制，加大了评标质量的不可控因素。

2物资招投标规范化管理对策

2.1保证招投标环节方式的科学性

加强企业的招投标环节管理，就要用科学的招投标环节工作方式，让招投标环节有足够的公平性。公开的招投标是必要的，同时招投标环节中竞争要具备足够的时效性。在现阶段企业采办招投标环节中，公开的招投标环节流程以及制度是必要的，也是要完善的基本条件，多数供应商采用的标准也是要具备足够的可信性，关于产品的质量以及性能参数，要达到相关的指标，并选择合理的标准进行评估。

2.2物资招投标管理的规范化处理

2.2.1优化物资招投标管理流程优化招投标管理流程中需注意以下几点：①按照招投标物资的类型实施差异化登记管理。依据物资采购项目的技术要求，从物资成本和重要性进行排序，将物资采购分类进行等级管理。对于价值较高且较为重要的物资采购作为重点管控对象；对于不同类型的物资应当采用不同的招标方法，常用的有年度集中招标、定期集中招标和单项招标；②规范管理年度物资招标计划，招标计划应当作为企业内部管理的重要内容，保证招标计划符合企业发展的实际情况。与此同时，应当注重招标计划的实施管理，严格落实考核制度；③加强对投标人资质的审核。作为招标人，需对投标人技术、信誉和设备等相关情况进行严格审查，选择信誉度高、经济实力强的投标人参与投标，保障物资采购成本和供货质量。2.2.2健全招投标管理机制招投标管理，需要跟踪项目实施的全过程，建立健全招投标管理机制，在保证投标人权益的同时保证按期交付产品，招投标工作流程如图1所示。招投标管理人员需严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《企业招标管理办法》组织招投标工作，最终签订物资采购合同，并将合同分发至企业各个职能部门，对合同执行部门实施合同交底工作。同时，为保障招投标及合同履约的顺利进行，招投标管理人员需注意以下几点：①建立信息反馈机制，加强招标人和投标人之间的有效沟通，保证招投标阶段信息的全面性和真实性，若发现有违规行为，立即上报企业监管人员；②加强合同履约过程的监管，严格参照企业或行业合同范本起草和编制合同，内容必须规范、全面、系统，并由法律顾问审核合同文本，降低因合同条款不严谨或合同漏洞等因素而引发纠纷案件；③做好合同争议的协调工作。在双方执行合同过程中若发生合同争议，招投标管理人员需立即组织进入调解阶段，联合双方进行友好协商，若协商不成，则按合同约定的争议解决方式处理。

2.3结合网络技术，提高物资招投标管理理论体系完善度

为了进行物资企业招投标管理，我们应该紧紧跟随时代发展的步伐，不断地优化与创新相关物资招投标管理理论建设，提高物资企业物资招投标管理理论体系完善度。我国经济的快速增长，人类的生活水平也日渐提高，但在物资经济快速增长的同时也给国家带来了诸多问题。充分的站在了招标单位和投标单位的角度，从他们的角度出发看问题。物资招投标管理工作也要以企业发展为中心，充分尊重企业的意愿，严格管理程序，才能在分权的现代掌握企业物资招投标工作主导权。随着互联网技术的普及以及智能化设备的受欢迎度上升，物资企业物资招投标管理发展小组物资工作也面临了新的机遇和新的挑战，物资招投标管理发展小组是否能够利用网络平台进行体系的创新以及体系的完善和构建将直接影响到物资企业的水平。我们应该将体系进行完善，促进物资招投标管理的快速发展。

2.4加强招投标各方参与者的管理

因招投标过程中的参与单位众多，为保证物资招投标过程的顺利实施及管理规范性，需加强对招投标各方参与者的管理工作。①加强对招标代理机构的管理和信息交底，明确企业招投标管理规范和机制，明确招标代理业务的工作性质和工作范围，监督招标代理机构严格按照规范流程操作，避免出现市场违规行为。同时，为保证物资采购工作质量，需定期组织人员学习新的法律法规和标杆企业先进的管理经验。②加强供应商的管理。优秀的供应商决定了企业物资的采购成本和供货质量，供应商的管理主要集中在经营状态、技术水平、履约能力、财务状况、售后服务等方面。做好供应商考察工作，通过行业内供应商推荐、来访供应商登记、激励已合作的优秀供应商长期合作等途径，做好优秀供应商的储备工作，建立企业合格供应商库。③建立评标委员会，保证招投标过程的公开透明。对于评标委员会成员，需严格核查评标专家的资质、专业类别，建立《评标专家库》，依据招投标物资的类别选择相应专业的评标专家，保证评标的客观性、公正性。

结束语

在物资招投标采购中，应规范采购行为，确保物资采购质量，降低采购成本。所以，建立一支高素质的物资采购和管理队伍，建立物资招投标规范化管理制度是搞好物资采购的基本保障。

参考文献

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