荒漠与荒漠化防治

王欢

摘要：当前，全球面临荒漠化扩展的严峻挑战。我们必须清醒地看到，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱，受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的1/4；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、华北和东北西部，形成了一条西起塔里木盆地、东至松嫰平原西部的万里风沙带。荒漠化还加剧贫困，全国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在西北沙区。土地荒漠化，严重影响着我国北方近一半土地的生态面貌和生态安全，严重制约着沙区经济社会可持续发展，严重影响脱贫攻坚进程，是推进生态文明建设、构筑国家生态安全屏障、建成全面小康社会的重点和难点。加强荒漠化防治，意义重大，刻不容缓。

关键词：荒漠；危害；荒漠化防治；

1土地荒漠化带来的危害

荒漠化是当今世界人类共同面临的一个重大环境及社会问题，是地球的癌症，对我国的危害也十分惊人。

1.1缩小了中华民族的生存和发展空间

全国沙化土地面积相当于10个广东省的幅员面积，五年新增面积相当于一个北京总面积，我国每年新增1400万人口，而耕地却在逐年减少，建国以来，全国已有1000万亩耕地，3525万亩草地和9585万亩林地成为流动沙地。风沙逐步紧逼，2.4万个村庄、乡镇受危害，使数万农牧民被迫沦为生态难民，一些村庄、县城被迫多次搬迁，内蒙古阿拉善盟85%的土地已经沙化，并以每年150万亩的速度在扩展，专家预言，额济纳绿洲50年后将成为第二个“罗布泊”并非危言耸听。北京风沙源地之一，浑善达克沙地7年流沙面积增93%，坝上地区9年流沙面积增91%，中国国家林业局提供的资料显示，20世纪末，沙化每年以3436平方公里的速度扩展，每5年就有一个相当于北京市行政区划大小的国土面积因沙化而失去利用价值，全国受沙漠化影响的人口达1.7亿。

1.2导致土地生产力的严重衰退

据中科院兰州沙漠所测算，我国每年风蚀损失折合化肥2.7亿吨，相当于1996年全国农用化肥产量的9.5倍。数据采样分析，在毛乌素沙地，每年土壤被吹失5&<2316;7厘米，每公顷土地损失有机质7700公斤，氮素387公斤，磷素549公斤，小于0.01毫米的物理粘粒3.9万公斤。沙漠化使全国草场退化达20.7亿亩，占沙区草场面积的60%，每年少养羊近5000多万只；耕地退化1.16亿亩，占沙区耕地面积的40%。沙化地区耕地产量个别地方亩产几十斤，且要多次播种耕作。

1.3造成严重的经济损失

据《中国荒漠化灾害的经济损失评估》，我国每年沙化造成的直接经济损失达540亿元，相当于西北数省财政收入的数倍。1993年5月西北地区特大沙尘暴，新、甘、宁、内四省区72个县（旗）受灾，116人死亡，12万头牲畜损失，500万亩农作物受害，直接经济损失超4亿元。沙区现有国家级贫困县101个，占全国贫困县592个的17%。

1.4加剧了生态环境的恶化

我国每年输入黄河的16亿吨泥沙中有12亿吨来自沙化地区，严重的水土流失使黄河开封段成为“悬河”。全国特大沙尘暴频发，60年代8次，70年代13次，80年代14次，90年代23次。大气尘埃增加，空气污染加重，环境质量下降，北方城市沙尘暴、南方泥雨影响到韩、日，引起国内外关注，成为生态环境外交的问题。

2荒漠化防治

2.1坚持保护优先

沙区自然条件严酷，生态状况脆弱，生态资源属于稀缺资源，弥足珍贵。要牢固树立保护第一的思想，坚持没有保护就没有发展，保护就是最大的发展、最好的发展的理念。全面落实荒漠生态保护红线，加大沙化土地封禁保护力度，把所有的荒漠天然植被都保护起来，促进自然植被休养生息，维护荒漠生态系统的稳定性、完整性和原真性。严厉打击沙区毁林开垦、毁林采矿、毁林建设，对破坏沙区植被和生态的违法犯罪行为实行“零容忍”，加大查处力度，切实保护好沙区的每一寸绿色。同时，坚持不懈地推进防沙治沙工程，扎实开展固沙治沙，加快防治步伐，使沙区人居环境尽快得到改善。

2.2坚持科学治理

早在数千年前，我国古代思想家就提出了“天人合一”的思想，也就是说人与大自然要和平相处，人类活动要遵循自然规律，才能有效防止在保护开发利用自然上走弯路。防沙治沙要尊重自然、顺应自然、保护自然，要坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒；要深入实施山水林田湖一体化生态保护与修复，农林水多管齐下，综合治理；要立足旱区实际，大力发展节水型林业，以水定林，适地适树适草，科学防治。在当前国家投入十分有限的情况下，防沙治沙必须正确处理重点与面上的关系，转变发展方式，区分轻重缓急，突出治理重点。三北防护林、退耕还林、京津风沙源等生态工程，要集中力量建设一批区域性的重点项目，构筑区域性生态防线，由点到面带动沙区生态状况整体好转。

2.3坚持治沙惠民

土地荒漠化，既是生态问题，也是民生问题。防沙治沙要积极作为，主动承担起生态惠民、绿色富民、促进精准扶贫的历史使命。在有效治理和严格保护的基础上，充分发挥沙区光、热、土地等资源优势，因地制宜地发展沙区特色种养业、精深加工业和沙漠旅游业，合理开发利用沙区资源，培育沙区特色产业，增加群众收入。同时，要积极创造条件，为沙区贫困人口提供相对稳定的就业岗位，要让有劳动能力的贫困人口直接参与防沙治沙工程建设，或者就地转成沙区护林员等生态保护人员，通过参与生态建设和管护，增加收入，实现稳定脱贫，探索一条生态精准脱贫的新路子，更好地实现生态美、百姓富的有机统一。

2.4坚持改革创新

防沙治沙是一项社会公益事业，是全社会的共同责任，必须调动一切积极因素、动员全社会力量共同做好这项工作。要坚持以公共财政支持为主，在落实和稳定现有渠道投资的基础上，积极推动建立荒漠生态效益补偿制度和防沙治沙奖励补助等政策，努力争取各级政府加大投入力度；认真落实防沙治沙相关优惠政策，用好用足有关强农惠农富农政策，充分发挥政府资金政策的导向作用。同时，着力创新体制机制，积极探索建立沙化土地资产产权制度，深化金融创新，大力推广运用政府和社会资本合作模式，最大限度地调动社会力量参与防沙。

2.5坚持合作共赢

牢固树立共商、共建、共享的合作理念，深入参与全球荒漠化治理实践，彰显我负责任大国形象。要充分利用国际、国内“两种资金，两个技术”，坚持“引进来、走出去”，引进国外资金、技术和先进管理经验，进一步提升我国荒漠化防治的科技水平；要围绕“一带一路”，实施防沙治沙“走出去”战略，认真履行国际公约，加强联合研究，积极开展对外技术交流、技术培训和技术示范，分享我国的成功经验和先进技术与模式，推动全球荒漠化防治事业共同发展，为建设绿色世界贡献智慧和力量。下半年，要全力筹备办好《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会，以此为契机，讲好中国防沙治沙故事，推动国内荒漠化防治事业加快发展。

3结束语

总之，荒漠化防治是功在当代、利在千秋的伟大事业，需要我们一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。让我们携手推进荒漠化防治，为子孙后代留下天蓝地绿、山清水秀的美好绿色家园，为推动绿色发展、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

参考文献:

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