水利工程施工管理研究

孟繁峰李海涛

摘要：随着日益深化的市场经济的迅速发展，水利建筑行业的竞争也日渐激烈。要想在如此激烈的行业里站稳脚跟，决不能只追求利益的最大化而忽视了工程的质量与安全，必须要对施工项目进行规范化管理，保证水利产品的质量，提高企业的市场竞争力和信誉度。

关键词：水利工程管理；现状；策略

引言

水利工程管理问题作为水利工程建设和管理部门始终关注并致力于加强的方面，受到越来越多的关注和重视。我国水利工程经过多年的努力和建设，已经取得了一定的成效，但是仍然存在很多有待解决的问题。加强水利工程综合管理能力促进我国水利事业的发展是我国的长期战略目标。

一、我国水利工程管理现状

1、管理机制不完善

水利工程管理机制不完善是工程管理水平得不到实现的重要原因之一。水利工程管理机制不完善首先体现在水利管理部门工作人员工程管理意识薄弱，管理效率低，办事速度过快，没有深入了解水利改造和强化的本质，只是简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。其次，管理机制的不健全还体现在水利管理相关部门的权责不分上，水利工程分为公益性和经营性两种，但是在实际管理中却资金使用混乱，没有严格的分类管理，而且水利管理部门的责任主体不明确，进行工程业务的管理人员和人事权负责人员常常是独立分开的，两者之间的独立导致工程，导致工程项目的推进和管理都很困难，职责的履行得不到监督和保证。

2、水利工程运行维护管理工作资金投入的缺失

管理体制和必要的维护资金的投入，使得很多重点工程难以得到实时安全的维护，进而导致水利工程老化失修情况严重，个别水利工程甚至在尚未投入使用之前就已经失去可使用的价值和意义，浪费了大量的人力物力财力资源。除此之外在人员方面也缺乏充分的资金，一方面不利于水利设施维护以及管理人员工作积极性的提升，使其懈怠于自身的工作。另一方面技术人员的管理维护技术也会因为缺乏资金的支撑而不能够真正的付诸实践，影响了最终的管理成效。

3、管理机构的设立以及人员配置不科学

现今我国水务管理行政管理机构的划分还不是十分的完善，整个机构内部运行管理效率较低，很多地区的水务管理部门机构人员配置冗杂，导致了大量的水务管理资源被运用到无关紧要的机构以及人员的管理上，阻碍了水务管理资源利用效率的提升。

4、质量管理存在问题

质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量，目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。

5、人才培养战略落后

我国水务管理主要重视对于具体工作任务的划分和工作岗位的配置，但是真正落实到实处需要技术人员的问题却尚未成为工作重点，技术人才才是提升水利工程管理效率的重要途径之一，因为有了技术人员的支撑，我们才能够及时的发现水利工程运行过程中存在的问题和漏洞，快速有效的制定应急处置方案，减小危险损害，而我国诸多地方的水务行政机关似乎还没有真正的重视起人才在管理工作中的重要作用。

二、加强水利工程管理的策略

1、完善施工管理体系

完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。

2、做好施工的科学规划

科学规划工期进度，减少工期紧缩造质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。

3、提高水利工程的安全管理

对于水利工程企业而言，加强其工程的安全管理是他们管理中的重点内容之一，也是他们经常强调的问题。为了提高当前水利工程的安全管理水平，首先就要建立一套科学的、先进的、健全的施工现场安全施工操作监督体系及安全责任制，使得水利工程工作人员都明白其安全责任和义务，提高其安全施工意识，规范其安全施工。其次，要加强其工作人员的安全施工技术培训，提高其工作人员安全施工操作知识和技能，为施工现场的安全管理奠定牢固的基础。最后，也要加强对现场安全防护设施和施工操作的监督和检查，提高其检查力度，从而尽量杜绝场地不安全施工的现象，一旦发现有此类问题，一定要实行一定的奖惩机制，提高员工安全施工的积极性，从而全面提高场地安全施工水平和管理能力。

4、加强提高水利工程质量监督管理

在水利工程管理过程中，也要做好其质量监督管理工作，从而提高施工企业形象和施工管理水平。在进行水利工程质量管理活动中，工程监理单位和工程管理人员要切实发挥其作为质量监管负责人的作用，从施工单位、施工设计图纸、施工材料以及施工技术等等方面都要进行严格的监督和审查，确保其施工的可行性及合格性。此外，工作人员还要健全其质量管理体系，加强其质量监督力度，明确其施工质量的责任与义务，落实好各项质量管理的政策和规则制定，从而全面监控其施工质量，切实做好工程质量管理。

5、加强提高水利工程成本控制管理

在做好水利工程安全和质量管理的基础上，还要做好其工程项目的成本控制管理。工作人员首先就要合理的分析水利工程项目的工程量和施工计划，然后编制其成本定额和施工计划，并在其施工过程中严格控制其施工进度和施工情况，健全水利工程的内控机制，加强对整个施工过程的监督力度，最后确保水利工程能够按照既定计划走，一旦出现变动，也要及时调整，实现水利工程的成本控制管理的动态化及科学化。

6、加强提高水利工程员工教育培训工作

水利工程管理的负责主体是人，因此，要想全面提高其管理质量和管理水平，就要加强对其工作人员专业知识和专业技能的教育培训工作，提高他们工作责任意识和专业技能，并在培训过程中结合实例，切实提高员工的专业素养和整体水平，与此同时，也要实行一定的培训考核机制和工作奖惩机制，提高他们的工作积极性和工作动力，从而侧面刺激并提高其管理效果和质量。

结束语

在现在的市场大环境下，当前的水利工程管理工作的复杂性和难度都随着市场的变化而不断加大，因此现在水利工程工作人员在其日常工作中就要结合其综合情况不断改进其管理方法和模式，不断完善其管理体系和管理机制，并对其工作员工进行定时培训和考核，全面提高其管理的综合实力，从而提高其水利工程项目质量和水平，为我国水利工程质量建设事业作贡献。

参考文献

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