煤矿安全管理守恒定律研究与应用段熙涛

段熙涛李臻

摘要:在管理对象和管理机制上，现有管理模式侧重于事后管理和对象化的隐患管理，包括人、设备和环境等方面的不安全因素，而不是系统的风险管理。当前，大部分煤矿企业都不是以风险为管理对像，依然停留在对事故、隐患和缺陷的管理上，表现出分散型管理的特征，没有着眼于事故“前级事件”的系统管理，没有建立起现代的风险安全管理模式，安全管理中缺乏对危险源的风险辨识、风险评价和风险控制机制，没有形成对安全系统风险的预警、预控和预防功能。

关键词:安全管理；风险管控；

一、安全守恒定律

1.在化学领域存在质量守恒定律，翟镇煤矿安监处通过不断摸索，发现并研究在安全管理上，也存在守恒定律。

研究公式：

岗位自律+班组自控+区队自管+专业自监+监督监察=安全生产

注释：将安全管理划分为五大项，五项达到一级管理方可实现安全守恒。任何一个环节在安全管理上达不到一级，天平倾斜，安全失衡。各级管理必须超前才有利于下一级管理实现一级管理。因此各级管理必须逐级挺在前边。

2.双重预防机制系统，将安全风险挺在事故隐患前边。矿建立安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防信息管理系统，通过信息化手段实现对风险的提前管控、隐患的排查治理。

二、研究内容

1.不安全行为，是指人们在劳动生产过程中，表现出的离轨行为威胁自身和设备、工具等物资安全的一切动作。人的行为作用对象分为机、环、管三方面，人使用机器进行操作，人不断在改善或者破坏环境，人参与管理，通过三个作用对象将人的行为放大化，所以在对行为产生的因素进行控制的同时，必须对其作用对象进行相应的管控。然而人、机、环、管四个方面共同形成了作业过程中的四要素，所以对于整个过程也需要进行相应的控制。

得出守恒的第一个节点：员工自律，将员工自律放在安全管理最前线，放在第一位，员工自律挺在班组自控前边。

2.煤矿班组长是安全生产的最基层的管理者。煤矿班组是最基层的生产组织,是实现安全生产的基础。班组是生产经营的最小单位,是生产经营任务的直接完成者。因此能否将安全管理的有效性深入到班组的安全建设,是大幅度降低伤亡事故,实现安全生产的关键。班组安全工作的好坏,直接影响着企业的安全生产和经济效益,而班组安全建设的成效大小,取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。为此必须重视和加强对班组长的选拔和安全教育工作。

（1）班组自控解决的是员工“不敢违章”的问题。主要手段是班组内实行联责、互保、互补的问题。区队要制定班组联责联保制度和考核办法，使联责联保有制度和分配保障。联责联保对象包括：根据现场施工情况和工作特点结成联保对象，现场按规定悬挂联责联保人员牌板；结成利益整体，使联保人之间既相互监督，又促进自律；把班组作为一个利益共同体，将个人行为与班组整体利益联责考核。

（2）每月评选出不诚信班组长，对班组长进行诚信积分联责，现场按照班组长诚信履职考核表，由盯班管理人员直管考核，盯班管理人员不在现场时由安监员直管考核，其他到达现场的区队管理人员、专业管理人员负责对班组长违规违章行为进行考核，安监处督察员、副处长等有关人员对班组长考核进行监督监察。

得出守恒的第二个节点：班组自控，将班组自控放在安全管理的第二位，班组自控挺在区队自管前边。

3.区队要针对生产实际制定和完善采掘作业规程，并且按照规程要求加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

（1）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面区队自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘工作面、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，工作面的支护管理、危岩的处理和对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面重点检查区队的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定等，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。要做到区队自主必须用制度来说话,制度面前人人平等。

（2）区队自管要解决的是员工“不能违章”的问题。搞生产会带来效益，停下来整改隐患抓安全会影响生产，解决这两个问题的主体都在区队自己身上，成为实行安全自主管理要解决的一个主要矛盾。围绕这一矛盾，区队关键要转变区队管理者管理职能，把解决矛盾转变到抓安全上，提高管理者服务意识，增强安全工作协调能力，着力为职工创造安全的工作环境。

得出守恒的第三个节点：区队自管，将区队自管放在安全管理的第三位，区队自管挺在专业自监前边。

3.专业自监是自我监督制度落实，理顺自主管理体系。重点做好隐患排查和协助解决，组织好专业安全评估，组织开展好安全生产。

（1）生产组织要科学、合理，坚持以正规循环排定生产计划，对单位考核突出正规循环率和生产秩序的考核力度，各专业尤其是采掘专业要对正规循环率和生产秩序情况进行分析并有考核。

（2）每月对人、机、物、环境进行专业安全评价，排查治理重点安全隐患，为区队创造良好的生产条件。

（3）区队安全诚信考核联责专业管理。月度出现黄牌预警区队时，联责专业副主任、安监处分管负责人。

得出守恒的第四个节点：专业自监，将专业自监放在安全管理的第四位，专业自监挺在安全监督监察前边。

三、结论

在依法监察的大环境下，要用法治思维规范执法行为，要用规章制度将看不见、摸不着的核心价值观加以巩固和落实，这是安全管理文化的重要组成部分。制度规范行为，行为养成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化又返回来润泽制度。当制度成为一种习惯、一种行为，制度所内蕴的文化会转化为一种崇高的信仰、一种精神的力量，优秀就成了一种必然结果。

参考文献：

[1]煤矿安全质量标准化管理系统[J].张翼.??煤矿安全.?2017(06)

[2]实施标准战略促进煤矿安全可持续发展[J].刘富,郑厚发.??劳动保护.?2007(03)

[3]试论安全目标管理在煤矿安全管理中的应用[J].陈立军.??山西农经.?2017(16)

作者简介：

段熙涛1973年生人，毕业于山东科技大学采矿工程专业，高级政工师，先后从事区队长、生产准备副总、防冲副总，现任翟镇煤矿安监处长。

李臻1988年生人，毕业与山东科技大学采矿工程专业，工程师，现任翟镇煤矿安监处副处长。