浅谈基层工会组织在构建社会主义和谐社会中如何发挥重要作用的思考

王如俊

摘要：工会组织是职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会的过程中，不仅应该而且必须发挥出自身无可替代的独特作用。在新形势下探讨研究如何做好基层工会工作，对社会经济的发展和构建和谐社会都有着十分重要的意义。

关健词：工会组织和谐社会作用思考

构建社会主义和谐社会，是我们党适应我国改革发展进入关键时期的客观要求和广大人民群众的共同愿望。工会组织是广大干部职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会的过程中，不仅应该而且必须发挥出自身无可替代的独特作用。联系工会工作实际，充分发挥基层工会在构建社会主义和谐社会中的积极作用，是我们工会组织的历史责任和重要任务。

一、充分认识基层工会组织在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性

目前，我国正处在实现“十二五”规划，推进改革发展的关键时期。构建社会主义和谐社会，是我们党在十六届四中全会提出的一项重大战略任务，也是我们党长期以来治国理政的重要目标。我们工会组织要抓住机遇，迎接挑战，不断提高工作水平和能力，更好地服从服务于党和国家工作大局，必须高度重视工会组织在构建和谐社会的重要作用，进一步加强基层工会工作。

（一）加强基层工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点。企业是社会的细胞，在国民经济和社会发展中处于举足轻重的地位。企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。基层工会直接面对职工群众，除在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在动员职工、组织职工、依靠职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面发挥着重要作用外，大量实践证明，基层工会在促进劳动关系双方相互尊重、平等合作，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会同样具有不可替代的地位和作用。

（二）加强基层工会工作是扩大覆盖面、增强凝聚力、构建和谐社会的必然要求。基层工会建立情况怎么样？工作开展得如何？作用发展得好不好？对职工群众的吸引力强不强？是检查工会落实扩大覆盖面、增强凝聚力要求的重要依据，因此，我们要在重视基层、面向基层、服务基层的基础上，把基层工会工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，努力把工会工作做到企业职工中去，巩固工会组织基础，增强工会组织活力，为提高工会整体水平、开创新形势下工会工作新局面奠定更加坚实的基础。

（三）加强基层工会工作是工会应对新情况、解决新问题、构建和谐社会的迫切需要。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系和劳动关系日益复杂，企业所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍内部结构、就业方式、思想观念也发生了深刻的变化。基层工会的工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等，出现了许多新情况、新问题，维护职工权益的任务更加繁重。据了解，存在部分党政机关没有把基层工会工作放在应有位置，对基层工会遇到的新情况新问题调查研究不深，对工会工作的指导服务不够，部分基层工会的组织体制、运行机制和活动方式还不适应新形势下工会工作发展的需要。目前基层工会工作还存在不少薄弱环节，工会组建率不高，维权机制不健全、维权工作落实不到位已成为制约工会工作深入开展的重要因素。这些情况充分说明，只有切实加强基层工会工作，才能把职工最广泛地组织到工会中来，切实维护他们的合法权益，保护职工队伍和工会组织的团结统一，进一步巩固党的阶级基础和执政地位。

二、充分发挥工会组织在构建社会主义和谐社会中的重要作用

工会作为党领导下的我国最大的社会团体和群众组织，在构建社会主义和谐社会中具有得天独厚的优势，必须承担更大的责任，体现新的更大作为。实践证明：构建社会主义和谐社会依靠工人阶级是根本，抓好干部是关键，抓好基层是基础，抓好人的素质是核心，抓好劳动关系的调整是要害。

（一）切实抓好基层工会组织建设。基层工会要创新工会组织形式和组建方式，健全和完善企业工会组织网络，夯实工会工作的组织基础。

一是适应企业改组改制的形式，及时抓好工会组织的整顿和重建，确保组织不断线，会员不流失。

二是适应非公有制企业和小企业大量增加的情况进一步加强基层工会联合或联合基层工会的建设，使工会组织覆盖更多的企业。

三是适应企业用工方式的变化，进一步创新组建途径和方法，增强职工的工会意识，把大量分散就业、灵活就业的职工组织起来，把不同类型企业、不同就业方式的职工广泛组织到工会中来，不断扩大工会覆盖面。

（二）努力提高工会组织自身活力。建立稳定协调的劳动关系既是工会组织的一项长期任务，也是工会推动构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。坚持围绕推动企业发展、实现职工合法权益来确定工作目标和重点，基层工会才能找准位置、有所作为，始终保持旺盛生机与活力。

一要团结引导职工立足本岗、爱岗敬业，学赶先进、争创一流，促进企业持续健康发展，为实现职工利益奠定物质基础，达到企业和职工互利共赢的目的。

二要抓好建立和完善劳动合同制度、平等协商和集体合同制度，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，劳动争议调处制度等，坚持主动维权、依法维权、科学维权、维护职工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化权利。

三要不断创新基层工会活动的载体，发挥密切联系职工群众的优势，体现群众组织的特点，依靠会员和职工群众，深入开展建设“职工之家”、“劳动竞赛”，创建劳动关系和谐企业等活动，丰富活动内容，改进活动方式，把基层工会工作建立在深厚的群众基层之上，真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

（三）努力打造一流的干部队伍。干群关系紧张是影响和谐社会的重要因素。因此，促进社会和谐必须从各级干部抓起。做好工会工作，需要建设一支高素质工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心职工的模范。

一是加强对基层工会领导班子特别是工会主席的培训，帮助他们进一步熟悉工会业务，不断提高法律素养和政策水平。

二要建立健全工会干部考核、评价和激励机制，表彰奖励敢于维权、善于维权的基层工会干部、增强基层工会干部的责任感，激发基层工会干部的积极性。

三是改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识。工会组织要注重倾听职工群众的呼声，反应职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。

（四）大力提高基层工会工作服务水平。发挥基层工会作用，不仅要靠基层工会自身的努力，更需要工会领导机关提供及时有力的指导和服务。

一是加强源头参与，加大立法和政策参与力度。积极反映职工群众和基层工会的意见建议，在源头上和宏观上维护好广大职工、工会干部和基层工会的权益，督促和推动《劳动法》、《工会法》及有关法律法规的落实，为基层工会工作提供法律和政策保障。

二是注重对基层工会工作的分类指导。针对不同地区、不同行业、不同所有制的实际，提出具体要求，制定相应措施，做到因地制宜，不搞“一刀切”。