建筑工程款支付中的问题及对策探讨

刘萍

天津滨海新城建设发展有限公司

[摘要]建筑工程款支付属于一项经济难题，工程款内涉及到的项目比较多，再加上建筑工程的工期较长，直接增加工程款支付的难度。工程款支付的良好状态，有利于建筑市场的正常发展，一旦出现工程款支付问题，即会引发严重的市场变动，破坏建筑市场的稳定秩序。因此，本文通过对建筑工程款支付中存在的问题进行研究，分析相应的解决对策。

[关键词]建筑工程；工程款支付；解决对策

目前，建筑工程处于复杂的市场内，工程款支付受到多项因素的干扰，成为制约建筑经济建设的最大因素。建筑工程本身比较特殊，促使工程款支付过程存在很大的时间差距，很难达到支付平衡的状态。建筑行业需深入分析建筑工程款支付中存在的问题，致力于提出有效的解决对策，一方面提高建筑行业的信誉度，另一方面保障社会经济的稳定发展。

一、建筑工程款支付中的问题

根据建筑市场中工程款支付的现状和基本情况，规划支付中存在的问题，例举比较典型的问题，做如下分析：

1、工程款的拖欠问题

工程款拖欠问题一直是建筑工程款支付中的难点。建筑工程的发包方，违反合同中对工程款的规定，没有在规定的时间内结算相应的款项，长期拖欠承包方的结算费用，一旦承包方将建筑工程项目承包给下线承包商，会恶化成连环的工程款拖欠，导致整个建筑工程的参建单位，处于债务状态[1]。建筑工程支付款的项目包括多种，如：预付、进度等，如果其中一项违反合同发生拖欠，即会产生大规模的工程款拖欠问题，不仅会影响发包方的信誉，同时还会干扰建筑市场的稳定性，导致工程款的周转资金链出现断裂，严重影响到建筑工程的施工状态。

2、“三角债”问题

建筑工程施工的过程中，涉及到多项资金环节，很容易引发工程款支付问题。工程款支付中比较常见的是“三角债”，即：三方或三方以上的参建单位之间存在债务问题，如：承包方与下级承包商、物资供应商、银行金融机构等之间的债务关系，由此演化成复杂的“三角债”问题，而且债务的链条比较长，当建筑工程支付款中出现“三角债”时，会产生大量的纠纷问题，影响参建单位的信誉度，增加了建筑工程的盲目性，由此打破工程款支付的规范约束，引发多样化的款项问题。

3、不规范的外包问题

外包是建筑工程中一项比较常见的行为，随着外包层次的增加，承包商的资质呈现降低趋势，导致外包中出现违法、不规范的情况，因此引发了工程款支付问题。例如：某建筑工程中包含了多家承包商，其在施工上并未达成一致意见，工程建设的过程中出现了严重的质量问题，而且潜在极大的安全隐患，该建筑在审核工程时发现，承包商偷工减料，导致工程完全不符合合同中的质量标准，因此该工程不能按照合同规定，支付相应的工程款，直接引发工程款支付问题。

二、建筑工程款支付问题的解决对策

针对建筑工程款支付中的典型问题，提出解决措施，规范建筑工程的经济市场，以免影响工程款支付的质量、安全。分析工程款支付问题的解决措施，如下

1、解决工程款的拖欠问题

建筑行业内，针对工程款的拖欠问题，采取多项措施，致力于规避拖欠风险，规范建筑市场[2]。以某施工单位为例，分析其在工程款支付拖欠方面的解决对策。该单位比较注重工程款支付拖欠的预防控制，严谨对待工程款支付。首先该单位规范招投标渠道，通过正规的方式选择招标企业，全面调查招标企业的社会信誉、能力等，明确建筑企业是否具备资金支付的能力以及风险承担的责任意识；然后谨慎签订合同，落实并履行合同项目，杜绝无合同工程，重点审核发包方提供的工程资料，由于合同本身存在极高的支付风险，所以需通过审核的方式，规避发包方可能潜在的支付风险，保护各个参建单位的经济效益，该单位签订完合同后，聘请专业人员，协助管理合同项目，明确合同内的时间规定，准确履行法律职责；最后该单位按照合同规定，遵循程序内容，准时支付工程款项，支付过程中需要严格按照结算方式，明确每一笔工程款支付前的结算过程，同时详细记录结算内容，一旦出现不及时支付工程款的情况，该单位需提供书面证据，提出索赔，维护自身的权益。

2、完善工程款支付中的法律条例

“三角债”支付问题的出现，很大一部分原因是缺乏法律条例的约束和支持，因此，完善工程款支付中的法律条例，解决“三角债”的问题，进而规范工程款的支付过程。建筑行业根据工程款支付的实际情况，构建公平、公正的法律条例，一方面提高建筑工程参建单位的信誉度，另一方面规整各个单位之间的债务问题，为工程款支付提供全面的法律保障，避免出现违反市场原则的债务行为。例如：我国在建筑市场内积极推行工程担保，要求建筑单位按照担保中的条例规定，提供相应的支付担保，如建筑单位未能履行担保行为，需准确计入建筑行业的信誉系统内，利用此种担保方式，落实法律条例，促使参建单位在担保条例的规范下，规避建筑工程中的“三角债”问题。

3、规范建筑工程的经济市场

规避建筑工程内的工程款支付问题，需要着重规范工程中的经济市场，尤其是发包、承包的行为，必须构建统一的经济市场，规范施工建设，才能解决工程款的支付问题，保障工程款能够按照合同规定进行[3]。以发包、承包施工为背景，针对规范建筑工程的经济市场，提出两点建议，如：(1)执行承包审批，提前审核承包商的资质、信誉，承包方与业主、施工单位沟通并获得批准后，才能承包给下级承包商；(2)构建责任制度，如果建筑工程出现质量问题影响工程款的支付，需追求相关的责任，确定责任后重新进行工程款的支付审核。

四、建筑工程款支付的风险管理

建筑工程款支付中的风险较高，为保障工程款支付的安全运行，应规避潜在的风险，做好风险管理的工作[4]。根据建筑工程款支付的需求，提出几点风险管理的措施，如：(1)强化合同管理，工程款支付的根本保障是工程合同，而且工程款支付也是依靠合同决定的，所以需加强合同的管理力度，利用合同规避潜在的支付风险，明确工程款中的权利分配；(2)防范支付风险，建筑单位除按合同进行支付外，还要需进行审核结算，有效防止工程款支付过程发生风险；(3)监督工程款支付，根据承包方之间的责任关系，监督每笔工程款项的支付，以免出现款项不明、责任不确定等问题。

结束语：

建筑工程款的支付关系到建筑市场经济的稳定性，随着建筑工程的规模日益扩大，工程款支付问题成为制约建筑行业发展的主要问题，建筑行业非常关注工程款支付的现行状态，根据支付款中存在的问题，规划出科学的解决对策，以此来规范工程款支付，同时严格控制工程款的支付过程，通过解决工程款的支付问题，提高建筑工程的经济能力。

参考文献

[1]刘允延.实施建设工程款支付担保的必要性[J].建筑技术,2011,(09):12-14

[2]席娟.施工企业对业主拖欠工程款的防范措施[J].企业导报,2011,(03):23-25

[3]武海燕.建筑工程款的支付问题及对策[J].中国建筑金属结构,2012,(05):90-92

[4]申月红.冲破拖欠围城—建设领域工程款拖欠问题透析及对策[J].建筑经济,2012,(01):102