试论林业可持续发展建设中的营林工作

谭晶

在全新的发展趋势与背景之下，林业所占据的地位逐步提升，国家针对林业给予的大力扶持可对其进行直观体现，这对林业资源来说是全新的机遇与挑战。在不断实施天然林保护工程过程当中已经取得较为明显的成就，但森林资源分布不均匀以及生态环境恶化问题并没有得到根本上的改变。我们需要从营林工作角度着手实现对上述问题的筑物改善，这可充分说明盈利工作的重要性与必要性。相关部门以及工作人员必须提高就该项工作的重视程度。

一、营林工作建设要素及内容

1.建设要素

包括林业生态体系建设；林业产业体系建设；林业安全体系建设；林业基础建设。

2.营林工作的内容

首先，在营造林的过程中，应加强对其的管理工作，注重营林质量，对后期建造林木的检查与验收应严格遵守林业相关规定，并设立监督岗位，配备专业人员，加大监督检查力度，不只是做表面工作，深入到基层中去，使营造林质量得到保证；加强管理，并不是将造林工作完全舍弃，也并非只注重造林数量而忽视质量，在大多林区的管理中，通常表现为只注重完成项目目标而缺乏对林木的管理，保护与培育工作跟不上营林进度；做好调查工作，例如被偷树采伐严重的区域、发生过森林火灾的区域和大面积受病虫害侵害的林区，对这些地区进行详细调查，并针对其中被破坏的情况建立相关档案，以备后期工作人员借鉴参考使用。

其次，绿委是林业监管中的一个重要部门，要充分发挥其在林区内的重要作用，城镇中居住者对绿化城镇的思想与相应程度并不是很高，所以要强化城镇周围的绿化林区工作，提高对城镇生态环境的重视程度，各个地区的绿委以绿化城市为目标，城镇山体绿化并不是只有政府有义务，居住公民也应积极响应，比如植树造林，退耕还林等，加快林区与城市共同绿化的脚步；在绿化城镇与山区的同时，不能缺少资金的支持，政府对生态公益林的投资应更加具体化，落实化，加强对受损林区的补偿工作，人们对相关部门与政府的关注度高，所以更应注重自身的信誉问题，令人们对政府与相关部门更加信任。

最后，绿色通道工程是营林工作必须满足的条件，在多方面共同采取相应政策与方法的基础之上实现。因此，同时应该积极响应营林工作的号召，促使绿色通道建设目标得以顺利完成。规范化、适应化以及有秩序化是领取管理工作的主要趋势。在开展营林工作的同时，必须针对森林资源进行有效保护。森林资源保护工作的不断强化对营林工程顺利发展有推动作用。与国家可持续发展政策之间呈现出一种相契合的状态，在林木采伐工作中最为重点的问题为管理。限额限量是采伐工作必须遵循的原则，采伐过后还要针对经营工作进行不断的加强，目测检查与监督是必须落实的项目。

二、营林工作需要完善

1.加强营林、造林基础。

林业的发展对我国的经济发展有巨大的推动作用，因为林木是经济发展中提供主要资源的基础，只有保证林业的可持续性发展，保证林业资源能够不间断的供应，才能够为我国的经济发展打下良好的基础。我国也比较重视对营林方面的建设，但是大多数都是停留在精神层次的，并且在植树造林方面缺乏优惠政策，使得林业发展后劲不足。

2、实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能

系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。

三、林业可持续发展的意义

受到较多人口数量的影响，我国森林资源人均占有力相当低，人均绿化面积远远低于国际要求标准。从经济发展角度来说，森林资源是一种不可或缺的重要物质基础。在不断提升森林资源可持续的同时，经济发展长远性可得到较为有效的保障。保持其数量与质量是将较为有效的物质资源提供给工业所必须满足的要求，与现代化经济发展之间呈现出一种相契合的状态。林业可持续发展的意义可在多个方面进行直观体现，我们主要将其总结为以下几点，并进行仔细分析。

1.林权结构模式受约束

我国在林权归属上目前还是以共有制占据主导地位，这和我国的计划经济体制是有关系的，受当时政治和社会背景的影响。对于林业的权利归属，无法体现出林业的发展价值，在可持续发展的道路上容易受到这种模式的制约。

2.林业生态效益补偿制度建立的法律问题

生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。所谓自然资源有偿使用制度，是指自然资源使用人或生态受益人在合法利用自然资源过程中，对自然资源所有权人或对生态保护付出代价者支付相应费用的法律制度。这一概念包括两层含义：一是自然资源作为资源性资产，具有经济价值和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这是所有权人实现其经济利益的方式；二是对生态环境保护做出努力并付出代价者理应得到相应的经济补偿，而生态受益人也不能免费使用改善了的生态环境，应当对其进行补偿，这是因为生态功能是具有价值的。

3.林业保护管理的监督力度不够

在林业发展建设的过程中，不仅要做好营林工作，同时在对其进行管理的过程中，还应该对现有林地加大监督保护力度，保证现有林业资源的数量和质量。我国在过去一段时间发展经济建设的过程中，消耗了大量的森林资源，而却忽视了对森林资源的保护，毫无节制的乱砍滥伐，使生态环境遭到了极大的破坏，同时还制约了经济的发展，因为后续的资源无法满足经济的发展需求了。

所以说在对林业经营管理的过程中，要加大监督保护措施，制定合理合法的规章制度，加强执行监督力量。

结语：在社会发展的大力推动之下，经济发展速度相当迅猛，资源需求量呈现出逐渐增加的状态。针对林业资源的可持续性进行保障是促使经济发展实现稳定性与长远性的重要前提。营林工作是林业可持续不可缺少的组成部分，同时在其中占据核心位置。在做好林业工作的基础上，可是现在生态效益、经济效益以及社会效益的三方面协调。为我国经济的进一步发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]于洪波,代少青.试论林业可持续发展建设中的营林工作的重要性[J].科技致富向导,2012(19).

[2]赵明远.论林业可持续发展建设中的营林工作的重要性[J].科学技术创新,2013(21):276.