加强避孕药具宣传提升计生宣教质量

葛怀敏

【摘要】计划生育是我国的一项基本国策，控制人口数量，提高人口素质是计划生育的基本要求。避孕药具的管理与应用情况直接关系到我国的计划生育水平和人口素质的高低，所以加强避孕药具的管理工作在新时期、新形势下对变人口的过快增长具有重要意义。本文通过分析我国当前在计划生育宣教工作中避孕药具存在的问题，加大使用避孕药具的宣传力度，积极探索避孕药具公共管理与服务工作新机制，提升计划生育宣传教育质量。

【关键词】计划生育宣传教育避孕药具

【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2013）17-0380-02

社会经济的快速发展和改革开放的不断深化，对人口和计划生育工作提出了更高的要求。人们思想观念越来越开放，加上避孕知识的缺乏以及不能正确使用避孕药具，给自身的生殖健康和优生优育的目标带来不良影响。在计划生育宣传教育工作中对使用避孕药具及如何使用避孕药具的宣传力度不够，加上避孕知识的匮乏和观念不正确导致我国晚婚晚育、少生优生的计划生育政策不能很好的贯彻执行。全面推进计划生育宣传教育工作中加强使用避孕药具，探索避孕药具管理与服务的新机制对落实计划生育政策，促进社会的平稳运行具有重要意义。

一、避孕药具在宣传使用中存在的问题

1、人口流动性增强，宣传难度加大

我国经济和社会的迅速发展，城市化进程不断加快，人口的流动性不断增强。在这种高速度的人口流动的形势下，计划生育的宣传难度增加，计生药具的管理和服务难题愈来愈突出，是很大城村交叉地带，边缘地区成为。由于我国生产力发展水平比较低而且不平衡，在落后的地区人们的避孕知识匮乏，进到生产力水平比较高的地方务工，很难和当地的计划生育政策的具体措施相适用。避孕药具的使用在宣传中存在漏洞，不能周延所有的育龄妇女，再加上由于人口的快速流动造成的育龄信息、生育信息难以掌握，使得宣传难度增加。

2、避孕药具免费发放不到位，宣传力度不够

我国目前现行的“计划供应、免费发放”的计划生育药具管理供应体制问题凸现，“三十年一贯制”的计划经济管理模式，难以适应今后市场经济深入发展的需要。[1]由于发放网络不有的地区的财政拨款不足，不能够保证免费避孕药具的按时供应。此外，相关领导重视程度不够，发放对象狭窄化，对流入的人口、人户分离的人不发放，这使得通过发放免费避孕药具来加大计划生育工作的宣传不能起到应有的效果。

3、宣教队伍素质低，宣传效果欠佳

当前我国计划生育宣教大部分人员都是非专业化的，计划生育宣传工作人员队伍变化快，不稳定，专业素养和能力方面比较欠缺，宣传不到位。有的宣传人员不能很好的向育龄妇女宣传使用哪些避孕药具，如何正确使用进行宣传。即使有的宣教员能对避孕用具的相关知识进行简单的讲解，但是对具体避孕药具的基本性能，药具的副作用的处理很难讲清楚，没有做到会宣传，会随访，会指导，更没有做到宣传到户，咨询到户，送药具到户等。计划生育宣教人员的工作积极性不高，仅仅是被动的应付工作，不能主动向育龄妇女提供避孕药具使用的相关知识，降低了计划生育的宣传效果。这些都会影响育龄妇女对避孕药具的了解和使用。

二、落实避孕药具在计生宣教中的对策研究

1、宣传形式多样化，覆盖全部对象

计生宣教人员积极开展形式多样，喜闻乐见的宣传活动，科学的宣传避孕药具的适应症与禁忌症让育龄群众选择适合自己的避孕药具，真正的享有知情选择权。[2]改变墙报、广播等单一的传统的审美疲劳式的宣传方式，可以将避孕与生殖健康内容做成小册子定时定点发放，通过面对面的健康讲座来宣传避孕药具的相关知识。改变引起育龄群众产生抵触情绪和逆反心理的过于陈旧的避孕节育内容，把避孕节育知识同生殖健康的知识有机结合起来。[3]

2、提高宣教人员素质，促使正确使用避孕药具

各计生部门要加快建设一支作风正、工作实、业务精的高素质宣传队伍，积极开展计划生育宣教人员业务知识及避孕药具种类、性能、使用、处理副作用方法的培训。积极开展避孕节育知识的宣传，把提高避孕药具的高质、高效的使用，育龄妇女的满意作为自己的宣教原则，把不断提高避孕药具工作的科学性和有效性作为自己宣教工作的宗旨，真正的做到发放方面群众、服务上门。此外，对于情况特殊的宣教人员进行单独培训以保证即使更换了宣教人员，也能有很高的专业素养和能力。对宣教人员针对所负责地方的情况分层次培训，更好的引导所辖区的育龄妇女自主科学地选择避孕药具。建立科学的避孕药具发放网络，确保自己所负责网店内的流动人口、每一个育龄妇女都能得到免费发放的避孕药具。宣教人员要对发放的药具进行登记并对避孕药具的使用情况，是否有副作用进行回访。

3、规范免费避孕药具的发放，把宣传落到实处

避孕药具的免费发放体现了人民民主专政的国家性质，体现了人民当家作主的主人翁地位，体现了以人为本。各级计生部门要形成多渠道、全方位、开放式的药具发放网络。此外，加强对免费避孕药具的监管，防止免费的避孕药具流入市场有偿销售，对一些有可能销售避孕药具的店进行排查登记，要与医药零售店签订“禁止销售国家免费提供避孕药具”警示牌，以提高店主和市民的责任意识和法律意识。

避孕药具的合理使用时我国控制人口数量，避免壬辰的重要手段，而宣教人员对避孕药具相关知识的普及则是正确使用避孕用具的前提，育龄妇女对避孕节育知识的领悟是宣传见效的关键，避孕药具的免费发放是计划生育宣教工作的手段，这样才能顺利开展计划生育中的避孕节育的宣传工作，才能使我国的人口优生优育，计划生育水平逐渐提高。

参考文献

[1]严曼萍.避孕药具管理的思路与对策[J].浙江临床医学,2011(5):598-599.

[2]吴慧娟.计划生育避孕药具管理与服务机制创新[J].健康必读杂志,2011(8):377.

[3]郑梅群.基层避孕药具宣传和管理服务的问题和对策[J].中国计划生育学杂志,2011(7):442-443.