应对日益增长的弹道导弹威胁

管政

21世纪，对有效防御弹道导弹的需求日益增加。当前，超过30个国家部署有弹道导弹，相比之下，在1972年仅有9个国家。潜在敌人同时拥有弹道导弹和大规模杀伤性武器，并且现在的某些国家领导人将大规模杀伤性武器视为可选择使用的武器，而不是最后的底牌。2007年，可以获取完整记录的最后一年，潜在对手出于试验和展示的目的共计发射了120枚弹道导弹，这些外国弹道导弹发射活动，特别是短程和中程类，主要发生在亚洲地区。

此外，拓展的弹道导弹威胁跨越了战略、战役和战术层次的分界线。自上世纪70年代，美国弹道导弹防御系统开始实施以来，系统版本不断升级发展的主要驱动力，来自如伊朗和朝鲜这样的国家造成的威胁。现在，伊朗发展的生化导弹也许是美国及盟友面临的最紧迫的威胁。在过去几年时间里，伊朗发射了数枚国产中程弹道导弹。2011年的"伟大先知"演习中，德黑兰发射了很多枚弹道导弹，其中有些能够打到在以色列、阿拉伯海湾国家和土耳其的美国基地。

当把伊朗的大规模杀伤性武器计划与弹道导弹发展并列起来考虑，这一威胁呈现出新的紧迫性。2010年，当时任中情局局长的利昂·帕内塔警告，最多再有2年时间，伊朗便可以使用装载有核弹头的弹道导弹威胁其他国家。同样，国防情报机构也报告，到2015年，伊朗就能够制造可袭击美国本土并装载有大规模杀伤性武器的洲际导弹。而据某些国际组织在2011年11月的评估，认为伊朗已拥有大规模杀伤性武器，伊朗的导弹对美国及其盟友的利益，对中东、南亚和欧洲同盟构成了极大威胁。

提及在地区和战略层次均有弹道导弹发展计划的国家，必须重视朝鲜。朝鲜已经初步建立了弹道导弹部队，包括短程飞毛腿C，劳动和大浦洞1型中程导弹，其中有些已经出口到其他国家。2011年6月，韩防部长金宽镇向其国家议会报告，朝鲜已经发展出可供弹道导弹装载的小型核弹头。2011年，美国前国防部长罗伯特·盖茨也说，朝鲜的导弹和核武1将在未来5年内对美国构成威胁。

在瞄准发展洲际弹道导弹系统的情况中，毋庸置疑，伊朗和朝鲜都试图对其邻国使用短程和中程弹道导弹以制造“战略”影响。在一些情况想定中，他们还会希望弹道导弹部队在战役层次产生实质性军事效果，尤其在反介入和区域封锁作战行动中。

不单单只有伊朗和朝鲜致力于拓展弹道导弹的应用潜力。因为中国拥有在战役层次使用弹道导弹的能力，中国也有在西太平洋实施反介入和区域封锁的战略。一些美国的军事战略专家正在热炒"中国寻求从大陆发现并使用反舰弹道导弹（ASBMS）打击约1000公里外的美国航母。“并称”，这一威胁最显著的表现就是中国发展了世界上第一种“航母杀手”弹道导磁，DF-21D甚至有评论员宣称“DF-21D是航母的终极杀手”。

正如《经济学人》指出，五角大楼将中国的计划描述为“世界上最有效的岸基弹道导弹及巡航导弹计划”。这种导弹很值得拥有，相比一艘全副武装的航母价值150～200亿美元，一枚导弹仅区区100万美元。美国战略家近距离考察了一枚装载有可调弹头的试验性反舰弹道导弹，认为该系统将导致美国的舰队很难抵近中国沿海。

但也有专家认为中国及其DF一21D导弹并不带来现实的威胁，辩称由于两个经济体缠结在一起的“沃尔玛效应”。美国不可能与中国发生冲突。因为，中国需要的仅仅是让美国干预西太平洋事务——反对中国解放台湾和解决南中国海的岛礁问题，可能的成本足够高，使美国放弃遏制中国企图。

为应对弹道导弹系列威胁中最迫切的部分——已经装备有大规模杀伤性武器弹道导弹的国家，美国已发展出了初级国家级弹道导弹防御系统，包括岸基、海基、空中和太空元素。弹道导弹防御战略的第一步——建立对杭朝鲜弹道导弹的有限防御能力——大体已经实现，括爱国者-3（PAC-3），岸基中程防御（GMD）系统，靠前部署的ANTPY-2型雷达，以及宙斯盾弹道导弹防御战舰的远程搜索、警示和干预。

近年来，海军依托宙斯盾武器系统，对美国弹道导弹防御的贡献日益增长，基至可以作为国家级弹道导弹防御系统拓展到应对其他潜在威胁。宙斯盾弹道导弹防御系统已经与舰队，联合部队作战标准，弹道导弹防御系统的指挥、控制、战斗管理和通讯（C2BMC）元素相结合；已经融合入到海岸、空中和太空传感器以及其他战场资源中，包括终端高空区域防空（THAAD）系统。

宙斯盾武器系统的高度适应性使海军能够通过添加改良的硬件和软件实现宙斯盾连续不断的"螺旋式。上升。现在的宙斯盾作战系统由4个主要部分组成AN/TPY-1型雷达，钾宙斯盾武器系统，Mark41型垂发系统（VLS）以及标准系列舰对空导弹。宙斯盾弹道导弹防御能力每两年进行一次"模块升级。，每一次，能力都会得到增强。宙斯盾弹道导弹防御的当前配置，宙斯盾3.6版，包括了装备有先进SM-3布洛克IA型导弹的弹道导弹防御武器系统。

宙斯盾弹道导弹防御的成功，源于有严格系统工程和整合方式支撑的采购策略，源于在基础和系统升级盾武器系统代表着近50年前研究叮发展、检验和实战表现，系统中使用的

导弹更是已经有了60年历史，所有这些都增强了宙斯盾弹道导弹防御。这一成功可以从其试验计划的成果中看出来，从2002年1月起到2011年底在海上进行了26次实际发射。这些试验表明系统已经足以应对日益增加的挑战性和对抗性需求，并获得了史无前例的成功26次试射中有21次命中，81%的成功率，尽管整个2011年度，宙斯盾计划仅仅获得了导弹防御局（MDA）年度预算的10%。

第25次试验——代号飞行试验任务（FTM）15一于2011年4月14日实施。当时，导弹防御局第一次实施了。远程发射。以检验系统对抗中程“可分裂目标”从助推导弹中分离出多个弹头。在飞行试验任务15中，美国军舰“凯恩”号（DDG77）导弹驱逐舰，装载有标准宙斯盾弹道导弹防御系统r依靠前置AN【RPY-2雷达提供的远程数据，发射了一枚SM3布洛克IA型导弹。这次试射是现役SM3布洛克IA型导弹第一次对抗中程（1800～3400千米）改进型三叉戟I/C-4弹道导弹目标（LV-2）。这次试验的结果极大地超越了宙斯盾弹道导弹防御的原始设计，更加聚焦于中短程威胁。LV-2曾在先前两次弹道导弹防御实弹射击试验中使用过，但直到飞行试验任务（FTM）15前一直未被击中过。

重要的是，飞行试验任务（FTM）15使用的是海上现役技术和系统，并没有因为试验对"凯恩朴号的弹道导弹防御设备进行任何改装。此外，这次成功揭示了宙斯盾弹道导弹防御使用现有技术和系统的新可能。同样重要的飞行试验任务（FTM）15将战舰和远程传感器数据相连，增加了作用范围和响应性。一旦这一能h完全发挥出来，拦截者在对抗来袭导弹时，不再受限于宙斯盾系统的雷达探测范围，可以更早发射并飞得更远。

第26次宙斯盾弹道导弹防御飞行试验；飞行试验任务（FTM）16，于2011年9月1日实施。初始是跟踪并处理一个可分裂弹道导弹目标，使用宙斯盾弹道导弹防御4.0.1版武器系统和SM-3布洛克旧型导弹（SM-3布洛克IA型导弹的模块升级版）。飞行试验任务（FTM）16是布洛克旧型导弹的第一次飞行试验。尽管试验中未能成功拦截，美国军舰"莱克伊利。（CG70）号成功地探测并跟踪到了目标，引导发射了SM-3。飞行试验任务（FTM）16凸现了导弹防御任务的困难性和复杂性。根据宙斯盾"建设一点，试验一点，收获一点。的原则，海军和导弹防御局将从飞行试验任务（FTM）16中点一点地积累重要资料，吸收并不改进宙斯盾弹道导弹的防御能力

考虑整个弹道导弹防御系统必须克服的复杂技术挑战，宙斯盾弹道导弹的成功给人更加深刻的印象例如，在取得2次成功之前，上世纪80年代的6次试验全部失败，随后，经过5年的查漏补缺和重新设计，系统获得了8次成功纪录。