树立科学发展观建立节约型社会促进经济可持续发展

霍晓蓉

摘要：自然资源是经济社会可持续发展的物资基础和保障，虽然我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是我们在能源和环境方面也付出了巨大的代价。面对社会发展的新形势，经济发展的新要求，应树立科学发展观，建立节约型社会促进经济可持续发展。

关键词：客观要求协调关系保障措施建议Establishthescientificdevelopmentconceptandsetupaconservationorientedsocietytopromotesustainableeconomicdevelopment

HuoXiaorong

Abstract：Naturalresourcesarebasicgoodsofeconomicandsocialsustainabledevelopment,althoughChinaseconomicandsocialdevelopmenthasmadegreatachievementsattractingworldwideattention,butwealsopayaheavypriceintheenergyandtheenvironment.Inthefaceofthenewsituationandthenewrequirementsofsocialandeconomicdevelopment,weshouldestablishthescientificdevelopmentconcept,setupaconservationorientedsocietytopromotesustainableeconomicdevelopment.

Keywords:ObjectiverequirementCoordinationSafeguardsSuggestion

【中图分类号】F01【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)04-0018-02

我国经济发展进入新的历史时期，中央明确提出建立节约型社会促进经济可持续发展，实现人与自然和谐相处，树立科学发展观，客观协调好经济发展、资源利用、环境保护的关系，在保证国民经济快速发展的同时，科学合理利用资源，保护好环境，以最少的能源消耗，最低的环境污染获得最高的环境、经济效益，建立节约型社会，具有全局性、战略性意义，关系到我国经济发展和中华民族的兴衰。

1.我国建立节约型社会的客观必然性

1.1建立节约型社会是由我国的基本国情决定的。我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国最大的国情，随着人口不断增长，资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素，人均资源贫乏是我国经济发展的“软肋”，为了缓和我国资源供需矛盾，大力提升单位资源的经济效益，降低经济发展对能源消耗，建立资源节约型社会势在必行。

1.2建立节约型社会是经济可持续发展的客观要求。资源的可持续利用是促进经济可持续发展的基础，因而建立节约型社会，大力节约宝贵的资源，是经济健康发展的客观要求。

1.3建立节约型社会是贯彻科学发展观的必然要求。树立科学发展观，保障经济的健康、快速、可持续发展，实现人与自然和谐相处，运用科学发展观协调好人与自然的关系，构建和谐社会，统筹好经济发展、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在科学合理利用资源的基础上实现经济增长，在节约资源、保护环境的前提下促进经济发展。

2.建立节约型社会应协调的关系

2.1资源可持续利用是基础。资源的开发利用应与经济发展相协调，对于资源的开发利用应保持在一个合理的水平，即要服务于经济发展又不能开发过度，即要服从于经济又不能破坏生态环境，科学规划、统筹安排，在资源的合理开发限度内促进经济发展。资源的可持续利用是经济可持续发展的基础，因而对资源的开发应立足长远，不能对资源进行掠夺式开发，应充分考虑子孙后代未来经济的可持续发展。

2.2经济可持续发展是目的。只有经济高度发展，物资产品才会不断丰富，人民生活水平才会不断提高，国家综合国力才会不断增强，因而我们应大力加快国家的经济发展，当然经济发展并非速度越快越好，应控制好这个度，经济发展速度不能超过资源的承载力，资源开发过度必将导致生态系统遭受破坏，经济发展会出大问题，经济发展会倒退，会出现回过头来搞治理，因而经济发展速度一定要合理，以实现经济的健康、快速、可持续发展。

2.3协调关系实现人与自然和谐发展。资源可持续利用与经济可持续发展，相互制约、相互促进，资源可持续利用是基础是保障，经济可持续发展是目的，我们应积极协调好这两个方面的关系，不能顾此失彼，要做到人与自然和谐发展，经济发展一定不能超过资源、环境承载力，对资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进经济发展，科学协调好关系实现人与自然和谐发展。

3.建立节约型社会的具体保障措施

我国对于资源的开发利用应科学规划、合理应用，采取综合措施充分缓解各种矛盾，协调各方面关系，实现经济健康、快速、可持续发展。具体包括：

3.1行政措施。国家应积极加强宏观调控，建立健全适合我国资源现状的产业结构模式，对工业、农业结构内部进行产业转化，鼓励农民向资源节约型农业发展，引导农民大力发展低耗能型农业，节约宝贵的资源；对工业企业中高耗能、低产出、污染重的企业，强制进行技术改造，提高资源利用率，资源使用效益。对于超过资源承载力的新项目不允许上马，宏观调控好资源供需的总体平衡。

3.2法律措施。加强法制建设，完善资源节约的法律体系，做到有法可依，有章可循，让资源的开发利用走入法制化、正规化轨道，制定更加严格的节水、节能、节地法规，建立健全项目资源环境评价体系。

3.3工程措施。我国的经济增长点主要集中在东南沿海地区，而资源却大部分都集中在我国的西北、西南地区，水资源分布南北不均衡，这种资源与经济的不合理组合状况严重阻碍经济健康发展，国家应对资源采用工程措施实行跨地区调配，保证国家地区之间经济的协调、持续增长。

3.4技术措施。从国家到地方都应加大科技投入力度，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系，为节约型社会提供技术支持，充分挖掘节能潜力，大力节约能源，以最小的能源消耗获得最大的经济社会效益。

3.5经济措施。建立节约资源的经济体系，充分利用经济机制和价格杠杆，促进资源节约，运用经济措施节约资源是科学合理的，综合运用价格、财税、金融手段促进企业节约资源，逐步建立健全适合我国国情的能源价格体系，资源价格应为建立节约型社会服务，即要有利于节约资源，又不能加重企业的经济负担，运用经济措施对资源进行微观调控。

3.6监督措施。目前我国资源浪费现象严重，应强化监督，坚决制止一切浪费资源的行为，建立各种监督保障机制，对资源的使用进行严格管理、科学利用，建立节约型社会的有效监督体系，对于生产、生活中的资源浪费严重的环节，一经发现严格整改到位，坚决制止各种浪费行为，为建立节约型社会把好监督关。

4.对建立节约型社会的建议

4.1政府部门做表率。对于建设节约型社会，政府应做表率，转变观念，应成为节约型社会的代言人，厉行节约，反对浪费，政府部门应树立科学发展观，科学合理协调好经济发展与资源利用的关系，实现人与自然和谐相处。

4.2增强全民建立节约型社会意识。建立节约型社会是全民的共同责任，需要动员全民的积极参与，要在全社会树立一种正确科学的消费观，提倡节约型社会观，让每个公民都积极自觉参与到建立节约型社会中来，树立“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。

4.3全面协调，密切配合。建立节约型社会是一项系统而又庞大的综合性工程，涉及水利、电力、能源、环保、国土等很多部门，应充分调动全社会的力量，加强配合，形成合力，共同促进节约型社会建设。

4.4控制好人口总量。人口多、资源少、环境承载力弱是我国最大的国情。科学地控制好人口增长速度，将人口总量控制在与经济发展的最优组合状态，人口容量不能超出资源环境承载力，科学协调好人口增长与资源平衡，保证国民经济健康发展。

总之，建立节约型社会是实现资源可持续利用，经济可持续发展的客观要求，应树立科学发展观，贯彻落实建立节约型社会的重要指示精神，充分利用全社会的力量，深入开展节约资源活动，加快节约型社会建设，促进经济快速、健康、可持续增长。

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