电力物资集中采购招评标机制研究

赵宏

摘要：在电网建设工作逐渐完善的时候，电力企业的日常经营活动也出现了一些变化，采购物资是一项基础工作，只有电力物资充足，电力工程建设工作才能在物质支持的基础下顺利开展。采购人员要优先选择具有一定的经济性的采购方法，在物资的招评标环节之中确定采购方式，本文根据对电力工程需要的物资的了解，对标准的采购电力物资的招评标活动的开展方法进行研究。

关键词：电力物资；采购工作；招评标

引言：

我国的企业之间开设的招评标活动具有一定的固定模式，根据企业的物质需求，确定采购对象的型号，供应商将价格给出之后，就可以开展招评标的工作，招标方的企业需要与一家选定的供应商达成共识，进一步确定采购物资的基本要求、交易方式等。电力企业的采购流程亦是如此，为了优化物资采购环节，电力企业的管理者必须要选定合理的招评标参与方式，确保招评标工作的公正性。本文根据开展采购电力物资工作的经验，对科学的招评标方法进行研究。

一、采购物资的招评标工作情况分析

招标采购是现代企业应用的一种比较普通的采购行为，招标人主要是物资采购企业，在开展采购活动之前，作为采购方的电力企业需要先将采购活动的要求以及基本条件进行提供，满足采购条件的供应商可以通过平等竞争的方式进行竞标，招标方在按照预先设立完善的额标准对供应商进行筛选，选定供应商之后就可以开展合作活动[1]。

从当前的招评标工作开展情况来看，常见的招评标工作主要有两种类型，即邀请招标与公开招标，两种类型的招评标工作开设的形式存在几点不同之处。公开招标具有极强的公平性，供应商需要承受的竞标压力也更大，电力企业需要借由媒体来将招标信息公示出来，与招标条件相符的企业均可以参与评标活动。而邀请招标的评标范围被缩减，收到招标人员评递的邀请书的供应商才能参与到竞标工作之中。

电力企业开展物资采购活动的时候，基本招评标采购形势如下流程如下：招标人根据电力企业现有的物资需求将采购方案制定出来，在经过了上级部门的审查之后，对采购方案进行修改，最终制定出完善的采购方案，在招标部门与采购部门的商讨之下确定招评标形式，给出规范的招标文件，联系并调查参与评标活动的物资供应企业[2]。在评标会议之中对评标者的问题进行解答，并进一步审查供应商的情况，评标委员需要给出评审结果并宣布中标方，招标方与评标方进行交流，确定后续的采购事宜。

二、现有的招评标问题

1.认识问题

招标认识问题主要出现在电力企业之中，价格是极为关键的竞标元素，一些电力企业想要从物资的成本方面来缩减支出，但是如果给出的价格标准过低，就会存在采购到低质量的电力产品，使电网安全故障会频繁出现。如果给出的价格过高的话，则会存在电网总价格的升高，并且会存在一定的浪费现象。

2.制度问题

电力企业的需要对采购物资这项具有基础性价值的工作进行重视，但是很多电力企业的与采购相关的制度并不合理，甚至存在规范程度比较差的问题[3]。制度问题在实际的招评标活动之中就会暴露出来，而很多电力企业也逐渐对采购制度进行完善，但是制度完善需要经过极为漫长的时间，制度漏洞也无法一次性修补。这就会导致招评标工作出现各种程序问题，使采购行为失去了公平性，暗箱操作的情况也没有被有效治理，一些供应商提供的电力物资质量比较差，直接会影响到电力企业的物资应用工作。

三、科学的招评标方法

1.标准化的采购任务是从采购计划开始的。因此，严谨细致地制定采购计划，不仅影响到它的安全和稳定，而且在整个采购过程中起着至关重要的重要作用。因为它需要维持企业运作的供应，所以物质的需求也是一个长期的、源源不断的过程，根据管理的一般条件企业的材料采购将分为周、月计划、季度计划、年度计划等。此外，物资采购需要大量的企业资金，因此资金预算对采购计划也非常重要。如果我们没有提前进行资本预算，实际采购过程中的消费将无法预测。因此，为了保证物资成本在满足生产需要的前提下，在预算范围内，采购部门有必要根据物料需求制定采购计划，并提交领导审批。只有实行制度化、规范化管理，企业才能适应入世后的市场竞争要求，否则就会被市场淘汰。加强招标评标制度建设是电力物资管理的重要内容。

2.选定招评标方式

竞争性招标采购是指招标被邀请参与采购谈判的供应商超过三家的方式。这种招标方式的优点有：首先，同时加快项目的完成，大大降低了采购的准备；其次，招标过程简化，消除了招标、评标、开标工作内容和实践，以确保可降低材料成本，同时提高了工作效率，而且也降低了工作人员的工作量；第三，谈判具有更大的灵活性，在促进双方达成共识的过程中，双方可以成立谈判小组对物资进行竞争性谈判，但并不是说谈判就是无据可循。另一个工作就是在竞争性谈判的开始前明确谈判程序、内容、合同草案的条款，并评估交易、标准等，并制定谈判文件满足招标方的要求，并保证招标人的利益。这样，双方可以根据文件的内容进行谈判，然后以最优质的服务和价格获得合适的供应商。加强招评标制度建设是适应市场竞争的要求[4]。中国已经加入WTO十六年，招评标制度正在逐渐走向成熟，原有的体制与制度正进行着革新，对旧的体制与制度取其精华，去其糟粕将是完善招评标的重要方式。

四、结束语

在电力市场情况复杂化的变化倾向出现之后，电力企业的经营人员将面临更多的经营困难，为了使电力企业可以在现代电力销售市场之中进一步稳定快速发展，经营人员必须要将每一个环节的电力营销工作做好，以此来提升电力企业的物质成本收益。采购电力相关物资对于企业的后续电力供给工作存在影响，在优化了招评标形式之后，采购人员以及招标人员还需要对物资的价格以及质量加以严格的把控，将电力企业的经营成分有效降低，同时也对行业信誉度相对较高的企业进行优先选择。

参考文献：

[1]孙天甲电力物资采购管理问题探析[J]现代商业，2016(36)

[2]刘爱华现代企业物资招标采购管理浅析[J]中小企业管理与科技，2017(5)

[3]李远景，李卓彦电力企业物质招标采购管理模式初探[J]价值工程，2016(3)

[4]于泳浅论加强企业采购招标管理[J]劳动保障世界（理论版），2016(9)