工程结算中常见问题及对策建议

叶娅娅

摘要：市政道桥施工企业在不断发展中，工程结算问题变得越来越重要，已经得到了建筑施工企业的高度重视与关注。市政施工企业要想在激烈的行业竞争中始终立于不败之地，就必须要加强工程结算建设，维护建筑市场的良好秩序。本文主要针对工程结算中的常见问题和对策建议展开深入的研究，以供相关人士的借鉴。

关键词：工程结算；市政施工企业；常见问题；对策建议；研究

目前，加强工程结算建设是市政施工企业管理工作的重中之重，占据着极其重要的地位。市政施工企业在实际管理工作中，工程结算存在着较多问题，一定程度上阻碍着市政施工企业的稳定发展。因此，加强管理市政工程结算，可以提升市政施工项目的质量和水平，为市政施工企业带来巨大的经济利润，进而实现市政企业长远发展的远大目标。

一、工程结算中常见问题分析

（一）工程量计算出现了较多失误

对于市政工程来说，工程造价严重影响着整个工程的成本投入和最终利润【1】。工程结算是工程造价的重要环节之一，对工程成本产生着极其深远的影响。工程量与工程造价的紧密联系，是工程结算重要的参考性依据。但是在实际工程项目的工程量结算过程中，存在着较多限制性因素，工程量计算的不准确性对结算工作的影响最为深入。

首先，工程施工存在着较多变更性因素，在施工过程中很难充分考虑所有的影响因素，由于受到工程施工变更的影响，造成了工程量计算的不准确与不合理。其次，定额重复套用，现有工程预算具有较强的综合性特征，定额子目涵盖了该分项工程的全部施工工序，施工企业难免会在计算规则中出现失误，定额高套行为时常发生。最后，是无定额计价，在建筑施工中，新材料、新工艺在不断更新与变革，滞后性比较明显，很难满足于建材行业的发展需求，造成了缺项、漏项等现象的发生。

（二）工程结算较为延时

现阶段，我国工程建设单位投资渠道呈现出明显的多样化、丰富化特征，在资金管理体制改革的影响下，企业拥有了独立的自主权，极大地造成了基建投资不到位现象的发生，一些建设企业难以充分参与到工程建设中，工程施工的质量缺乏有效地保障。根据我国颁布的相关法律可以看出，如果不具备充足的资金是绝对不能开工的，然而文件的落实力度却严重缺失，过于形式化、表面化。

除此之外，工程竣工结算工作经常被拖延，建设单位往往以工程没有进行结算工作为借口，故意不交或者拖延工程款，不仅没有给予施工人员相应的薪酬，而且对施工企业的正常作业造成了极为不利的影响，建筑工程市场的稳定秩序有待于进一步提升。

（三）签订管理的执行力度不够深入

在工程施工中，由于受到各种影响因素的限制，难免会出现工程变更现象【2】。基于此，需要进行书面确定，即工程签证。然而在实际工程签订管理中，一些签证管理人员缺乏较强的责任意识，没有严格管理签证工作，签证丢失现象屡禁不止。同时，签证内容比较混乱、无序，很难让人一目了然，签订的准确性与可靠性无法得到有效地保障，而且双方人员也没有按照相关要求来进行签字和画押。由此可见，工程签证的准确性受到了极大地威胁，双方在工程量上会出现一定的纠纷和矛盾，不利于工程结算工作的正常进行。

（四）审计人员的综合素养有待于进一步提升

现阶段，在工程结算中，建设单位会指派造价咨询单位或相关工作人员来开展结算审计工作，由于一些工作人员在经济利益的驱动下，滋生了“吃拿卡要”现象。一旦承包商不能满足于其需求，结算审计人员就会采取不法的报复行为，将承包商的项目转变为审减项，破坏承包商原有该获取的经济效益。基于此，由于结算审计人员自身的职业道德和综合素养的严重缺失，扰乱了市场稳定的发展秩序，不利于工程结算审核工作的实施与运作。

（五）工程项目不符合竣工图纸

工程项目自身具有着一定的限制，要提升对材料合理化应用的重视程度。在施工设计阶段，要对工程项目和竣工图纸进行细致的检查和审核，充分考虑项目系统的发展需求，一旦出现严重的不符，就会增大工程施工的难度性。在缺乏齐全的工程量签证资料情况之下，要深入考察施工现场的实际情况，对隐蔽工程要进行细致深入的排查。

二、工程结算的相关对策建议阐述

（一）确保工程设计的精准度

造成工程量计算不准确现象的原因主要是由于施工中工程变更的影响，工程双方在工程量计算中出现了过多的纠纷，不利于工程结算工作的正常进行。因此，必须要大力杜绝工程出现变更，提高工程设计的精准度。在工程设计环节中，设计单位要充分掌握施工现场的实际情况，深入分析工程实际应用效果，全方位的考虑工程变更的影响因素，将工程变更现象的发生降至最低。

（二）加强合同观念，规范合同谈判流程

1.约束当事人双方和规范当事人行为是工程施工合同的重要组成部分，工程双方在签约时，需要对相关注意事项、项目增设以及赔付规定等内容进行严格规定，避免出现模糊不清的合约，严格按照国家和行业标准来制定，将其纳入进合同的相关章节之中，唯独不能照搬照抄。同时，在意见和想法出现矛盾时，企业法人代表要树立明确的权责观念，勇于承担相应的责任和义务，保持权责的高度平衡，保证工程结算工作的正常进行。

2.施工合同是工程结算的重要依据之一，承包方在合同谈判阶段，要深入拟定的项目内容，制定出更为完善合理的文件。还要不断完善会议纲要，规范合同谈判流程，严格根据项目执行标准来进行，实现施工合同阳光化的建设目标，避免工程结算矛盾现象的发生。

（三）严格规范签证管理【3】

工程签证在工程建设中的地位不可估量，准确地记录了变更的工程量。加强签证管理的规范，可以有效降低结算矛盾现象的发生率，确保工程量计算的准确性。对于在工程签证中出现的各种问题，必须要及时采取相应的措施来予以解决和完善。要对签证过程进行严格的规范和管理，签订内容中要附有双方共同的签字，对于相对隐蔽的工程而言，要加大检查力度，要在施工中设计好隐蔽图，要保证在施工中能够进行验收签证。而且在要对签证进行核实与审查，始终坚持一切从实际出发的原则，严格进行签证审核。

（四）提升结算人员的综合素养和职业道德

结算人员是工程结算工作中不可获缺的一部分，大大影响着结算的准确性与时效性。建设企业要对结算工作人员开展一系列的业务培训与指导，结算人员要充分掌握工程基础知识，树立高度的法律观念，具备鉴别合同的能力和水平。结算人员要善于用行业职业道德来约束自身的工作行为，提升自身的精神觉悟，维护好个人利益与集体利益之间的平衡关系。在处理每一笔预结算时，要坚持公正公平的原则，进而做到工程结算的“零失误”。

此外，在工程结算中，要加强信息资料的收集与整理，对于工程量计算和费用计取等环节要采用合理的处理手段，加强设计变更与现场签证的统计与保管，树立高度的结算和管理思想，更好地处理工程结算的关系。

三、结束语

综上所述，加强工程结算建设势在必行，可以为市政施工企业带来巨大的经济效益和社会效益，促进工程项目的顺利完工，在激烈的行业竞争中占有一定的市场份额。因此，要提高工程结算的准确性与合理性，加大现场管理力度，增强防范施工风险的能力和水平，提升工程设计的精准度，严格规范合同管理体系，确保工程结算工作的质量和水平。同时，结算审计工作人员要具备良好的职业道德和专业水平，树立长远发展的建设眼光，从而促进建筑施工企业的稳定发展。

参考文献：

[1]尤琦.从内部审计角度谈谈如何做好竣工工程结算审计[J].财经界（学术版），2016，（05）：292.

[2]周礼云.建造合同准则“工程施工和工程结算”科目的应用[J].国际商务财会，2015，（04）：50-51.

[3]陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013，（05）：70-72.