建设工程项目选址分析

张武平

中煤能源股份有限公司鄂尔多斯分公司内蒙古017200

【摘要】建设工程项目选址不但是项目可行性研究的主要内容，而且项目申报核准必备的支持性文件，其对于投资项目内部决策和外部核准都具有十分重要的意义。由于工程项目的投资规模大、投资回收期长，合理选址已经成为了工程项目未来生存和发展的首要问题。因此文章就建设工程项目选址进行探讨，期望对同行有所裨益。

【关键词】建设工程；项目选址；基本原则；注意事项

工程项目建设展开的主要目标在于实现经济效益，而建设项目能否生存和发展又取决于建设项目选址的合理性。建设项目选址作为建设方案研究的重要内容，是一项综合性较强的技术经济工作，需要统筹考虑政策条件、市场条件、自然条件、劳动力、交通运输等等方面因素的影响。总之，建设项目的合理选择并不简单，需要从经济效益、环境效益和社会效益等多个方面进行比较论证，方能得出一个趋于正确合理的结论。

一、建设工程项目选址工作程序

（一）建设工程项目选址的阶段划分

建设工程项目被提出之后，首要要进行场（厂）址选择。在符合城市规划以及区域经济发展的前提条件下，确保项目建成后能够顺利投产并实现最佳的经济利益，进而促进区域经济的健康稳定发展，同时还应该确保项目选址尽量对当地产生较低的负面影响，例如环境污染等。一般而言，建设工程项目选址的主要阶段为：规划选址和工程选址。

第一，规划选址。这是项目选址的第一个阶段，其主要指的是在广阔的地理区域内进行场（厂）址地区的选择。应该依据建设项目类别、规模等，全面调查各个地区的建设条件，重点分析当地的地质条件、原材料与燃料的供应情况、供水供电状况、交通运输以及环境保护等因素，对各个地区可供考虑的场（厂）址方案进行论证，通过比选提出几个候选的建场（厂）地区。

第二，工程选址。其主要的任务在于根据推荐的建场（厂）地区，明确项目建设的地点以及场（厂）址的具体位置。该阶段主要考虑的问题在于建设的条件和生产的条件。具体而言，该阶段需详细地调查水文地质、工程地质、交通运输、动力供应和资源的情况，分析论证不同场地建设状况下的建设费用、经济条件，通过政治、经济、技术等多方面的综合分析和多方案比较，提出项目场（厂）址推荐意见。

（二）建设工程项目选址的工作程序

通常而言，建设项目选址的程序为，首先进行规划选址，接着进行工程选址。针对地方中小项目，如果其具备较为明确的场（厂）址条件时，也可以直接进行工程选址。

二、建设工程项目选址的基本原则和注意事项

项目选址不仅关系着项目的成败，而且也是下一步总图运输方案的基础。根据不同的场（厂）址选择，总图运输方案也将会不同，那么直接影响着项目的总平面布置、竖向布置、场（厂）内外运输、功能分区及技术经济。所以，项目选址分析应当全面考虑宏观微观因素，做到统筹兼顾。

（一）与各级各类规划相适应、相协调

项目选址要符合国家、地区和行业规划，要与城市（乡、镇）总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划和环境保护规划相协调。

（二）节约用地、合理用地

随着工业化、城镇化进程的加快，我国的耕地面积也在逐年减少，土地资源有限，所以要充分合理利用土地资源，严格遵守项目建设用地控制指标，坚持“适用、经济”的原则，力求发挥投资的最大效益。建设项目在进行选址的时候，应采取一定的措施提高土地的利用率。如果必须要占用土地，应该优先选址运用荒地、劣地，尽量少占耕地和良田，最大程度发挥出整体土地的优势。科学合理的选用用地外形，其一便于建设企业结合生成工艺进行总平面的布置；其二便于建设企业充分运用建设场地，降低三角地带，有效节约土地资源；其三利于降低厂址内部运输线路的长度以及工程管线的长度，能够有效降低建设企业的生产成本，提升经济效益以及企业整体的外在美观。

（三）周边有可依托的公用设施和外部条件

有充足的水源、电源和原料供应，有便利的外部交通运输条件。

（四）具备良好稳定的工程地质条件

建设工程项目场（厂）址还应该具备良好的工程地质和水文地质。其不仅关系到工程项目场（厂）址的安全稳定性，同时还直接影响到工程项目的建设速度、基建投资等。

（五）远离重要建筑物和人员密集区

一般来说，工业建筑的火灾危险等级比较高，生产及储存物品也有较大的火灾危险性，火灾一旦发生会比较严重，甚至危及周围建筑物及人员的安全。所以工程项目的选址通常应远离重要建筑物和人员密集区域，以降低可能的事故对周围的影响。

（六）利于加快施工

建设工程项目在选址的时候还应该重点考虑建设场地的施工条件。优良的建设场地能够确保建设项目的安全顺利施工，还能够切实提升建设项目的施工进度，缩短施工周期，最大限度上降低工程项目的施工成本。在进行工程选址时，应该从施工场地、道路、施工用水、施工用电、大重件设备的运输、地方建筑材料、地区劳动力、通信设施等方面进行考虑，在满足企业生产与发展要求的前提下，尽量选择施工条件好的场地作为项目场（厂）址。

（七）不得选择的地区和范围

项目选址时应当避开以下地区和范围：活断层和九度以上地震区；地质灾害直接危害地段；采空区和爆破危险范围内；重要供水水源保护区；自然保护区和文物保护区；对军事设施有影响的范围内；有开采价值的矿藏区等。

三、场（厂）址比选

通过对建设条件、投资费用、运营费用、环境保护、安全条件等方面的论证比较，编制场（厂）址选择报告，提出场（厂）址推荐意见供项目法人和政府主管部门审批。

总之，建设工程项目选址涉及到社会、区域经济、环境、政策等多方面的因素，科学合理的进行建设项目选址具有十分重要的现实意义。其一，直接关系到建设企业的基建投资、建设速度以及投资之后产生的经济效益以及发展前景；其二，会对区域的产业结构以及经济发展等产生重要的影响，同时还直接影响到区域的环境状况；其三，直接关系到建设企业的可持续发展。因此，建设工程目选址应重点把握项目选址的基本原则和注意事项，通过科学的分析论证，综合比选，提高建设项目的可行性，提升投资项目决策的科学性，最终确保建设项目能够实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

参考文献：

[1]余建忠，张如林，郭拴群.建设项目选址论证报告编制技术规程研究[J].城市规划，2010，S1

[2]袁旭东，周潮，刘科伟，胡顺侠.建设项目选址的规划论证[J].城市问题，2007，11

[3]周梅.工程项目选址系统的目标分析方法[J].中华民居（下旬刊），2014，04