效能监察推动企业管理提升

吴清华

摘要：企效能监察，即勤政监察，是为促进勤政建设而开展的监察活动，是监察部门对监察对象执行政策、履行职责情况进行的监督检查，目的在于促使监察对象增强工作责任心，提高工作效率，改进管理，提高企业经济效益和社会效益。从一定意义上讲，效能监察的过程，就是对管理的再管理，监督的再监督，同时也是提高监督对象及其人员素质的过程。

关键词：效能监察；企业管理；资产保值增值

1效能监察要服务于生产经营中心任务

1.1企业必须坚持把效能监察放到企业改革发展大局中去认识和把握

注重服从服务于企业生产经营中心任务，着眼于提高经济效益，促进企业资产保值增值。在服务中监督，在监督中服务，做到有所为有所不为，监督到位不越位，促进完善和优化管理。

1.2企业必须坚持把效能监察作为企业反腐倡廉的三项重点工作之一，摆到企业党风廉政建设的重要位置

效能监察从企业管理的关键环节入手，在促进提升管理水平的同时，揭露消极腐败现象，挖掘案件线索，查处违纪违规行为，优化企业改革和发展的内部环境。

1.3企业必须坚持理顺领导关系和工作关系，健全效能监察运行机制

注重在坚持党风廉政建设领导体制和责任制的前提下，明确企业效能监察工作的组织领导方式，主动争取经营管理者的支持；建立工作运行机制，努力取得业务职能部门的配合；纪检监察部门加强规划部署，做好组织协调，深入持久地推进工作。这是做好工作的组织保障，也是建立效能监察长效机制的基础。

1.4企业必须坚持标本兼治、重在治本的方针，深化源头预防工作

注重将效能监察工作融入到企业管理和生产经营活动之中，通过不断促进建立和完善相关制度，堵塞企业管理中出现的漏洞，达到加强和改进管理的目的，从根本上铲除滋生消极腐败现象的土壤。

1.5企业必须坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，统筹兼顾，注重实效

安徽雷鸣科化公司作为一家拥有23家子公司的大型民爆上市公司，点多、面广，资产控制较复杂，且效能监察工作本身涉及企业管理的方方面面。因此，需要根据公司总体规划，区分轻重缓急，突出重点，针对一个时期的主要任务，着力解决亟须解决的问题，争取重点突破，切实抓出成效来。

1.6企业必须坚持适应改革和发展形势的要求，不断开拓创新

效能监察要注重适应完善公司法人治理结构，强化公司内容监督制约机制的需要，研究提出相应的新思路和途径，并从理论上做出新的概括，用于指导和推动效能监察新的实践。

2效能监察要促进企业提升管理水平

2.1开展效能监察，可以严肃查处在贯彻执行党的路线方针政策和法律法规、公司各项规定过程中发生的违规违纪行为和消极腐败现象，保证企业改革沿着正确的方向发展；可以及时制止和纠正不执行和不正确执行上级决定，以及搞“上有政策、下有对策”的行为，为“三重一大”决策和改革措施的贯彻落实排除干扰和阻力；可以揭露和处理经济活动中存在的矛盾和问题，及时查处违纪违规案件；可以有效解决职工群众反映强烈的突出问题，防止突发性事件的发生，为企业改革、发展、稳定的大局创造良好的环境和条件。

2.2抓好效能监察工作，是加强党风廉政建设，从源头预防腐败的必然要求

从当前发生的一些腐败案件来看，很多违法违纪行为都是由于在行使权力、实施管理的过程中缺少监督所导致。通过开展效能监察，实现关口前移，及早抓住倾向性问题，能够防微杜渐，及早防治；通过开展效能监察，发现管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出建议和意见，能够及时堵塞漏洞，从而达到源头防腐的作用。

2.3抓好效能监察工作，是完善企业管理、增强企业竞争力的重要手段

管理是企业永恒的主题。当前，一些公司存在着管理成本高、人员多、资产使用效率低，生产经营过程中损失和浪费严重，从而导致产出低、效益差的问题。因此，必须要全面推进各项管理工作由粗放型向精细型、集约型转变。要实现这一转变，开展效能监察是一个切实有效的举措。通过开展效能监察，可以从生产、经营管理中的薄弱环节入手，及时发现和堵塞管理中的漏洞，提高管理水平；可以增强企业领导人员、各职能部门及其管理工作人员的工作责任心和效率观念，提高工作质量和工作效率；可以进一步建立和健全各项规章制度，规范企业领导人员的管理行为；可以进一步增强各级经营管理人员的综合素质，不断提高工作水平和管理能力。

3效能监察要促进企业实现管理创新

3.1效能监察促进企业制度创新

在实施效能监察过程中，针对发现的问题，对原有的各项管理制度，从提高效率、效益、效能，防止腐败方面加以甄别、补充、修订和完善，实现在各项管理工作层面上的制度创新。如通过水电效能监察，可以对水电管理制度进行创新。效能监察可以剖析水电管理体制和工作环节中存在的问题，健全和完善水电管理办法，有效实施成本控制战略，规范用水用电行为，实现节支降耗。2013年，公司创新水电管理、运输公司车辆管理和废旧物资处置程序等，达到了事半功倍的效果。

3.2效能监察促进企业机制创新

效能监察打破了传统的管理模式，实现多部门合作制，机制更加有效和灵活。公司成立由主要领导为组长的效能监察领导小组，办公室设在纪委，从事效能监察日常工作，避免了推诿扯皮，打破专业局限性，形成合力，实现优势互补，提高了效能监察的有效性和渗透力。效能监察从实际出发，围绕中心工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，在行为合法、合约、合理性上做文章，更有利于达到优化资源配置，资产保值增值，推进科技进步，实现企业经济效益和社会效益最佳化。效能监察坚持奖惩分明的原则，使企业的奖惩机制更为有力。对监察发现的问题，依据不同情况进行处理。一般的问题，依据《监察建议书》处理；严重违纪违规的，由纪检监察部门立案查处；对开展效能监察成果突出的部门、人员，实施奖励。事实表明，效能监察奖惩机制的建立，既增强了效能监察的战斗力，也调动了管理者的积极性和责任心。

3.3效能监察促进自身工作方法创新

效能监察的方法，是针对管理实际，源于管理而高于管理。主要是：把握监察对象的特点和规律，确定监察目标与原则，构建监察框架，建立效能监察考核标准，深入调查研究，实事求是地核实掌握情况，抓住症结和要害，着力解决问题。效能监察立项后，必须讲求方法，自觉地用科学的方法、创新的方法去研究解决问题。效能监察工作中常用的方法有：全面调查与重点调查法、直接参与法、目标考核法、效能审计法、类比分析法等。效能监察方法的创新，既有自身方法的创新，也有对传统方法综合运用的创新。事物是发展变化的，效能监察的方法也不是一成不变的。只有抓住事物的本质，循序渐进，讲求实际，才能不断把效能监察工作引向深入。

4结束语

开展企业效能监察工作，充分发挥效能监察部门的权力监督作用，是切实维护职工群众利益，强化内部控制与风险管理的需要；是规范权力运行，为企业科学发展提供有力保障的需要；是促进建立并推动完善权力机构、决策机构、监督机构、执行机构之间的权力制衡机制，为企业发展提供体制、机制、制度的保证的需要。

参考文献：

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