供电企业工程建设领域突出问题与对策

孙明浩吴东来王圣国樊俊平

摘要：随着经济的发展，我国的电力工程的发展也越来越迅速。工程建设领域的资金投放量大、建设项目多、覆盖面广、时间要求紧，工程监管难度越大，任务越重，越要采取强有力的监管措施，防止可能出现的质量、安全和廉政等问题，从而规范工程建设各环节管理，促进工程建设高效、安全、廉洁运行。从实践和理论的角度入手，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，从健全工程建设领域监督体系、建立健全长效运行机制两个方面推进相关工作。

关键词：供电企业；工程建设领域；突出问题；对策

引言

改革开放的几十年，我国的经济得到了飞速的发展，各行各业的发展均离不开电力资源，我国电力事业随着社会经济的大好形势也呈现出一片欣欣向荣的景象。然而，纵观我国的经济发展，东西部的差距很大，资源的分配也不是很合理，对于中西部的很多地方来说，要想得到发展，基础设施必须要全面配套，其中电力基础便是其一。当前，我国越来越重视电力的发展，虽然这些年我国的电力事业取得了很大进步，但是与西方诸多发达国家相比，还存在着很大差距，这其中中西部是主要差距之处。在电力事业中，供电企业输配电工程建设成为一项重大的任务，在工程建设过程中，会出现很多急需解决的问题，以及很多突发状况，尤其是中西部险恶的自然环境，更是会加大施工的难度，这给供电企业输配电工程建设管理带来极大的难度。

1配电工程建设存在的问题

我国的电力事业取得了重大发展，但纵观我国的经济发展以及各种资源的分配情况，我国东部沿海获得的资源要远远大于我国西部以及中部地区，其中，电力资源便是如此电力资源是产业发展的根基之一，随着时代的发展，各种产业更新速度非常快，就需要有稳定有效的电力资源。东部地区因为其独特的自然环境，便捷的交通，施工难度稍微小一些。我国中西部的许多地区则因为其本身的地貌以及国家的一些政策影响等，电力资源的发展不如东部发达，在这些地方进行电力传输线建设会遇到地理环境、人为分布、生态影响、可持续发展等诸多问题。这些不确定性的因素，使得输电线路建设管理难度也比较大。在我国的输配电工程建设中，经常出现的问题便是闪污现象。闪污现象发生的主要原因是运行线路的绝缘配置在对于存在恶劣天气和环境污染情况下时便会显得配置比较低。要想改善这个问题，可以将在运行中的线路中增加绝缘子片数，以促进爬电比距的显著提升，但这需要投入大量的人力物力，这对于线路的运行也会造成一定障碍。

2供电企业工程建设领域突出问题的优化措施

2.1项目合同管理方面

2.1.1加强合同全过程管理

在工作过程中，要加强合同资信审查，进一步规范合同授权管理，规范合同谈判和磋商过程，严格规范签约过程，提高会签效率，进一步规范履约行为，加强合同资料管理。

2.2.2完善经济法律管理业务应用系统

加强合同管理信息系统建设，进一步加强与公司ERP、项目管理、财务管理、文档管理系统的联系，形成横向集成，使项目管理各环节的合同管理信息得到有效的交互和共享。

2.2.3加强对相关人员的法律培训

在项目上配备合同专业管理人员，及时充实合同承办人员队伍，加强项目合同管理培训，提高有关工程建设人员的合同意识和法律风险意识，不断规范项目合同管理。

2.2输电线路建设管理优化

当前电力的传输都是采用高压电线进行，高压电路传输的特点便是大容量、远距离输电，事实证明，这种输电的方式效率很高，在传输过程中电力的损耗较小。因此，在输电线路建设的管理中，我国的东部沿海由于地势比较平缓，人们基本生活在平原地区，这些良好的环境对于输电线路的建设较为便利，然而，对于中西部的绝大对数地区来说，由于其自然地貌大多数都是高山、荒漠或者广袤的无人区，这些地方对于工程的施工来说存在很多问题与困难，自然地势的险峻使得工程建设存在难度，期间还要考虑很多自然因素的影响，先天的自然现象以及当地存在的诸多物种，这些对于工程建设来说都造成很大的困难。基于这一问题，在管理方面需要加倍重视，采取更为科学的措施。一是考虑全部采用高压电传输，构建有效的电网。为了使得电力传输更有效率，节约能源，使用高压电传输是大势所趋，但高压电的建设因为要搭建高压电线杆等，这些对于资金的投入需要合理的预算，而且中西部险峻的地势对于高压电线的建设也存在着一些挑战，需要合理管理。二是为了提升线路输送容量，可以采用大截面导线和耐热性导线，这种线路的载流量能够在交流线路运用大截面导线的情况下得到显著的提升，从而促进线路输送容量的显著扩大。当前，使用1根OPGW（光纤复合架空地线）和1根普通地线是我国输电线路中采用的地线。随着科技的发展，逐级接地方式是OPGW会是大势所趋。三是可以采用柔性交流输电技术，从而提高线路的稳定性。如串补和可控串补、静止无功补偿技术等，运用柔性交流输电技术能够促进电网输电能力和稳定性的显著提升。

2.3资金安排使用管理方面

2.3.1加强基建财务机构建设和专业人才配备

配备专业人才，不断完善基建财务人员知识结构，实现基建财务专业化管理，让相关人员全面参与工程和资产的规划设计、招标采购、决算转资、生产运行、停运报废和后评估等全过程管理。

2.3.2加强工程竣工决算编制组织管理

明确工程管理部门职责，完善竣工决算考核评价体系，健全考核制度，加大督察督办竣工决算力度。完善的财务信息化建设，能够为工程竣工资产转资提供准确的信息支持。

2.3.2深化投资经济活动全过程的财务管理和监督

强化资金管理，风险监控，按照合同约定或工程进度办理工程款项拨付；加强工程费用支出管理，重点加大建设管理费、生产准备费的管控力度。

2.4工程质量管理方面

2.4.1落实工作要求

在完成工作时，要积极落实公司质量通病防治工作要求和技术措施，规范质量管理流程，强化质量过程控制，落实工程参建各方的质量管理责任，加强监理单位的施工质量控制，深化质量通病治理工作。

2.4.2强化工程质量全过程管理

强化工程质量后评价工作，严肃质量责任追究制度，规范开展质量管理综合评价。

2.4.3加强工程档案管理

落实公司档案管理规章制度，规范档案管理工作，解决工程归档资料不全、记录不规范、档案管理与进度不同步等问题。

2.5配电工程建设管理优化

在对供配电系统进行设计时，要先计算并确定负荷量，负荷量等级的确定应该按照相关程序进行。通常情况下，负荷量分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。一级负荷包括了消防电梯、疏散电梯和地下室的应急照明灯等设备。二级负荷包括生活泵电力和客户使用的电梯电力。三级负荷就是出去一级负荷和二级负荷之外的所有电负荷。根据不同的负荷级别，大致地把电力负荷划分为居民用电和商业用电。

结语

当前，在我国现阶段的供电企业输配电工程建设中，仍存在着一些诸如输电线路的能量损耗大、供配电系统设计不完善等不可忽视的问题，为输配电工程建设的现象带来了一定的压力。针对这些问题，应该从输电线路建设管理和配电工程建设管理两方面进行改进，逐步完善供电企业输配电工程建设的管理。

参考文献

[1]宋子宁.供电企业输配电工程建设的现象管理分析[J].科技信息,2014(3):224-224.

[2]陈艺程.供电企业输配电工程建设的现象管理分析[J].工程技术:全文版，2014（03）：00014-00014.