初探环境监测与环境影响评价关系

刘少珍

摘要：近年来，环境保护的理念受到广泛推广，人们越来越重视环保工作的开展。而要想做好环境保护工作，就必须注重环境监测及对环境影响的评价，这对环境保护工作良好的开展而言，具有十分重要的意义。环境监测工作是我国环保部门，针对地区环境污染，进行调查监管的工作类型，对环保部门工作的开展，起到了非常重要的基础性作用。其中，环境监测和环境影响评价两者的联系非常紧密，本文主要针对环境监测和环境影响评价的关系进行深入探讨，最终提出环境监测工作的优化建议进行简要论述，以供参考。

关键词：环境监测；环境影响评价；关系；措施

前言：环境监测工作涉及工作内容广，技术要求也较高，并且其对于环境影响评价工作有重大影响，下面就通过介绍环境监测和环境影响评价的工作内容，探究二者间的关系，并结合当前环境监测工作的最新趋势提出一些工作建议。

1环境监测

1.1环境监测涵义

环境监测是指通过对影响环境质量因素的代表值进行测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。依照其具体的工作步骤，进一步将环境监测分成两个方面：①在勘察阶段和施工前期进行的环境质量监测；②在竣工环保验收阶段和运营期日常监测阶段内进行的考核和监管。

1.2环境监测原则

①经济适用原则。在进行环境监测之前，必须做好环境监测方案的优选，优化技术实施路线，节约环境监测成本，真正做到经济适用；②优先监测原则。为了提高环境监测的效率，要对环境污染物做出科学的精确划分，对环境影响比较大、对人类健康伤害重的环境污染问题做出优先监测；③全面布局原则。结合环境监测的实际情况，制定不同的环境监测方案以及设计不同的环境监测路线，采用不同的环境监测设备。针对环境监测过程中出现的难题，要及时进行创新式思考，同时要做好各个部门之间的统筹安排工作，特别是要与环境影响评价工作密切合作。

1.3环监监测内容

环境监测内容包括对气、水、声、固废和土壤等的监测，其过程一般包括以下几点：现场调查、制定监测方案、采集样品、保存运送、分析测试、数据处理、出具监测报告等。

2环境影响评价

环境影响评价不仅是对项目建设者的环境保护责任进行明确规定，同时对于环境影响也提出积极的措施，为项目建设提供科学化的管理依据。

2.1环境影响评价涵义

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。其主要目的是促进经济建设与环境保护协调发展。

2.2环境影响评价原则

①依法评价原则。对规划或建设项目进行环境影响评价时，应依据国家现行的法律法规、技术导则和标准，做到有法可依，有规可查；②科学评价原则。从科学合理的角度出发，对规划或建设项目的实施对周边环境的影响进行合理评价，提出切实可行的治理措施；③突出重点原则。不同的规划或建设项目实施后，对环境的影响大小、受影响的环境要素各不相同，要结合周边环境现状和项目特点，突出主要影响，解决主要矛盾，将规划或建设项目实施后对周边环境的影响降到最小。

2.3环境影响评价内容

环境影响评价内容，主要包括对规划或建设项目周边环境现状的评价；对规划或建设项目实施后可能对周边环境的影响进行预测；对预测结果进行分析论证，提出对策和措施，使规划或建设项目的实施对当地环境的影响降低到可接受范围内。环境影响评价工作流程如下图1所示。

图1环境影响评价流程

3环境监测与环境影响评价的关系

环境监测和环境影响评价是我国环境保护制度体系中两个重要组成部分，两者相互依托、相互联系，密不可分。

3.1环境监测为环境影响评价提供数据

环境监测主要发挥着为环境影响评价工作提供数据技术支持的积极作用。相关部门在开展环境影响评价工作时，必须严格的按照要求进行所在地区环境情况的综合评价与分析，并以此为基础判断建设项目的可行性。而这一工作开展的过程中，则需要委托环境监测单位对建设项目所在地区的环境状况进行全面的监测，然后根据环境监测单位提供的环境状况数据分析报告，判断建设项目所在地的水文地质环境、大气环境、噪声环境等相关要素是否满足建设项目实施的要求，同时分析建设项目建成后，是否会影响到所在地区的生态环境。也就是说，为必须通过环境监测过程中获得的数据信息，证明大气污染物的浓度、水污染物的浓度以及噪声分贝值等在允许的范围内，才能证明建设项目的可行性以及环境承载能力符合环境保护的规定和要求，确保建设项目建设的顺利进行。

3.2环境监测在整个环境影响评价之中

由于环境监测贯穿于环境影响评价的整个过程中，所以，在开展环境影响评价工作时，工作人员必须对以下几方面的问题予以充分的重视。（1）设定环境监测的范围。（2）针对环境监测数据的科学合理分析和讨论。（3）按照环境数据分析的结果判定建设项目的可行性。环境影响评价部门在进行规划或建设项目的环境影响评价工作时，必须将建设项目的环境影响评价详细的划分为：初期环境影响评价、运行期环境影响评价、环境影响后评价几个步骤。首先，建设项目初期环境影响评价。在这一阶段工作的开展前，相关人员必须先进行建设项目所在地的环境状况进行全面的检测，然后通过对环境监测数据的分析和对比，判断建设项目所在地的环境状况以及是否可以进行工程项目的建设。其次，项目运行期环境影响评价。这一阶段主要是根据建设项目建成投入运行后的环境建成数据分析结果，判断建设项目是否出现了超出环境影响评价的问题。最后，环境影响后评价。由于大型规划或者在建工程项目在正式投入运行后，必须严格的按照要求进行环境的检测，然后在分析环境监测数据的基础上，对建设项目投入运行后造成的环境影响问题作出科学合理的评判。

3.3环境监测监督环境影响评价

环境监测具有监督环境影响评价的积极作用。如果环境监测数据显示，规划或建设项目超出了本地区环境容量的话，那么就会对地区环境产生严重的影响。所以，加强环境影响评价中环境监测工作开展的力度，以准确的环境监测数据为依托，才能在确保环境影响评价准确性的基础上，增强环境影响评价的说服力。

4环境监测与环境影响评价措施分析

4.1加强监督

加强监督工作，确保环境监测在环境影响评价过程当中发挥出最大的作用，假如环境监测工作实施不到位或者是根本没有得到落实，必定会对环境影响评价带来极为负面的影响。因此加强环境监督，切实落实监督工作，安排具有权威能力的专家学者参与到环境影响评价工作的审查过程当中，督促环境监测人员认真多好监测工作，避免出现监测内容不全面、监测数据不真实的情况。

4.2加强规范化管理

环境监测作为环境影响评价的基础，一定要对其进行规范化管理，只有这样才能确保环保工作顺利进行。环境监测机构内部，必须具有完善的管理制度，管理人员要对员工进行职责分配，保证环境监测数据的可靠性与准确性，切实提高环境监测数据的准确性。此外对环境监测的设备、材料等也要实施规范化管理，保证环境监测辅助设备达到国际规定要求，为监测出精密数据提供保障。

4.3加大技术研究，制定可靠研究方案

因为目前环境监测技术还没有得到有效的推广，监测方法也不够明确，致使环境监测技术实用价值降低，目前有很多项目工程在使用环境监测技术时，使用方法不得当，技术不到位，从而造成环境监测技术并没有在环境影响评价过程中发挥应有价值。为了提高环境监测技术的实际作用，应该明确监测方案，加大环境监测技术研究，不断增强环境监测数据的准确性。

5结语

随着社会经济发展和人民生活水平的提高，环境保护日益得到国家和人民的重视。将环境监测和环境影响评价这两个环保重要抓手完善好，处理好两者之间的关系，将会使我国的环保工作成效得到进一步的提升，使我国的环保工作体系更加健全完善。

参考文献：

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