浅析特种设备作业人员考核管理优化措施

陈佩雯

摘要：随着经济的发展，特种设备得到了广泛的使用，特种设备作业人员队伍日趋庞大。然而，从业人员的来源较为复杂，素质参差不齐，给特种设备的安全使用留下了隐患。因此，要大幅度减少特种设备方面的事故，就必须在特种设备作业人员身上下功夫，必须提高培训质量，确保考核合格，严把发证关。本文介绍了特种设备作业人员培训考核的必要性，阐述了特种设备作业人员在考核管理中遇到的问题，并提出了加强特种设备作业人员考核管理的措施。

关键词：特种设备作业人员；考核管理；措施

我国是特种设备大国，在工商贸生产企业中，约有一半的企业使用特种设备，其安全与质量越来越受到社会和民众的关注与重视。而使用特种设备进行作业及其管理人员统称为特种设备作业人员。特种设备作业人员不是位于高空就是处于高速，不是在高压下就是在高温中，危险性高，安全监管难度大，牵动着无数人的神经。因此，加强特种设备作业人员考核管理优化措施十分重要。

一、特种设备作业人员培训考核的必要性

据相关特种设备安全状况的情况中可看出：事故原因从管理层面分析，违章作业仍是造成事故的主要原因，约占73%，具体表现为特种设备作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。因此，为了从根本上提高特种设备作业人员素质，必须加强特种设备作业人员培训考核。同时也对特种设备作业人员培训、考核机构提出了更高要求；培训考核机构只有不断创新培训考核工作方法和手段，才能真正落实特种设备作业人员理论考试机考化、实操考试模拟化，并使其充分发挥作用。

二、特种设备作业人员在考核管理中遇到的问题

1、投入的资源与获得的效益不成正比。通常情况下，在企业的生产、经营以及发展过程中，为了保证自身的综合竞争能力，企业的管理人员都会采取一定的措施来提升自身实力，或探索出一条独特的发展路径。而对特种设备的使用就是其中一个比较好的选择。这主要是因在企业的经营发展中，特种设备的使用能够对它们的经济收益起到一定的影响。而且还会对它们的资本结构有着至关重要的作用。然而，目前企业面临的一个问题却是，尽管对特种设备的技术操作人才进行了专门的培养工作，而且还对其进行了合理、科学及专业的考核管理，但这些技术操作人才在使用特种设备时所产生的效益却与前期的资源投入不成正比，也即是说企业其实是在做一项亏本的买卖。这使得一些企业在后期不愿意继续进行设备的投入，如此一来，就会形成一个死循环。出现这种现象的原因不外乎以下两种：1）企业在对人才进行培养时，只注重最后的绩效考核，而忽视了培养过程中一些细节的地方，而这些细节却正是操作特种设备的关键所在。2）由于企业对特种设备的技术操作人员进行培养的时间不够以及时间的分配不合理。这也会使这些技术操作人员疲劳学习或麻木接受知识而忽视了实践，从而在具体操作设备时出现一些问题，进而不能够保证企业的利益收入。

2、没有对技术操作人员进行专业系统化的考核与管理。出现这个问题的原因主要有以下几种：通常，企业在对特种设备的技术操作人员进行培养时，个人所获取的知识有一定的差异，这主要是根据每个人的接受程度以及理解程度的不同而有所不同。但是，由于企业在前期投入资本时花费了大量的财力。所以，在急于求成的心态影响之下难免会出现考核、管理方面的失误。此外，企业在对特种设备的技术操作人员进行考核、管理时，所使用的相关资料或许会出现时间上的差异，而这也会导致评测结果的不同。另外，在特种设备技术操作人员接受培训时，所涉及到的机构也许会存在技术方面的问题，如果继续采取这个机构对操作人员进行考核、管理，也势必会存在问题。所以，在对特种设备的技术操作人员进行培训时，选择适当的机构以及材料，也会使后期的考核、管理相对方便一些，而且还会提高一定的评测质量。

三、加强特种设备作业人员考核管理的措施

1、增强企业管理者对人才培训以及考核管理重要性的认识。一般来说，特种设备所应用的领域比较复杂、广泛，除包括石油、冶金以及医药等特殊的行业领域外，还渗透进了人们的正常生活之中。所以，这也就决定了特种设备的技术操作人员专业水平的质量必须要高。因此，相关企业管理人员加强对技术操作人员的培养工作十分有必要。而且，特种设备和普通的设备不同，如果在使用这些特种设备时，出现了操作的失误以及管理不当的现象，就容易引发一系列的灾害。所以，对企业来讲，有必要进行特种设备技术操作人员培养质量以及考核管理重要性认知的灌输。

2、注重相关机构的培训质量以及效率。通常情况下，企业所选取的特种设备的技术操作人员的知识水平是不一样的，所以，这也就要求企业在对技术操作人员进行培训以及后期的考核、管理工作的时候，需要具有一定的针对性，这也就使得企业在选择相应培训机构的时候，格外注重它的培训质量以及效率。一方面是要考虑不同的特种设备需要的不同技术专业知识，也就是人们常说的对口培养。而另一方面则需要这些培训机构在进行具体的培养工作时，能够具有一定的针对性以及高效率。这主要还是因为每个特种设备的技术操作人员，所具备的相关知识水平存在差异性。当然，这些机构在传输相关的技术操作知识的时候，也应该注重全面性的培养，即培训机构在对特种设备的技术操作人员进行培养的过程中，一些关于法律、常识的知识也需要对其进行传授。

3、注意培训机构的时效性。一般来讲，特种设备在实际使用过程中会根据企业不同的要求而有所不同，因此，这些特种设备的技术操作人员在接受培训的时候，也应该接受最先进的知识。这也就要求企业在为这些人才选择培训机构的时候，应该注重它的时效性，也就是这些机构能否给予特种设备的技术操作人员最新最完善的知识。此外，企业在对特种设备的技术操作人员进行培训以及后期的考核管理的时候，也应该注意企业自身的制度。这主要体现在相关设备的安全监督检察机制是否完善，以及相关人员在对技术操作人员进行考核管理时是否公平公正。

4、加大执法监督的力度。特种设备安全监察机构应加强对授权培机构在特种设备作业人员的培训考核环节上的监督。施行培训、考核、判卷三分离原则。首先，应委派监察人员对授权培训机构从招生审查、培训内容、培训学时等环节全程监督检查，发现违规行为及时纠正。其次，应委派两名监察员在考试前提前到题库随机抽题。考场监督至少应委派两名以上监察员到场监考，并在考场安装摄像头进行实时场外监考，杜绝考场舞弊现象的发生。这样，整个培训考核环节都在监察机构的监督管理之下进行，杜绝培训机构为获得最大利益而采取缩短培训时间、压缩培训内容、放松考场监督、提高考试通过率等行为。确保特种设备作业人员理论知识与实际操作技能达到应有的水平，从而为杜绝事故隐患打下良好基础，同时也提高了特种设备作业人员队伍整体素质。此外，还应提高作业人员各相关专业知识之间的联系与运用。在培训中采取互动教学，引导、启发、调动作业人员积极参与到其中。这样有利于培养作业人员应用理论，解决实际问题能力和通过实际问题加深对理论知识的理解与应用，可达到事半功倍的效果。

四、结语

随着社会科技的进步发展，人们在享受高科技所带来物质文明的同时，对自身健康和公共安全质量也提出了更高要求，尤其近年来涉及特种设备的事故频发，给国家和人民都带来了不小伤害，为加强特种设备的监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，必须加强特种设备作业人员的培训考核。

参考文献：

[1]李冀.特种设备作业人员培训考核的必要性[J].工业安全与环保，2017.

[2]朱凤玲.特种设备作业人员在考核管理中遇到的问题[J].科技信息，2016.

[3]陈继兴．如何加强特种设备作业人员的考核管理措施[J]．林业劳动安全，2016.