高速公路养护施工安全管理探讨

孟超

关键词：高速公路、公路养护、施工安全管理

1引言

近年来，我国公路建设取得了较大的成绩，截止到2017年底，全国范围内高速公路通车里程达13.6万公里，跃居世界首位。这一信号不仅显现出我国在高速公路建设方面的进步，同时也预示着我国的高速公路行业也站在了新的起点上。随着高速公路建设进程的加快，公路养护施工的安全管理问题也越来越重要，本人就这一问题谈一下自己的一些思考和看法，希望给行业内人士一些启发。

2高速公路养护施工的特点

相较于普通的公路养护施工来说，高速公路养护施工的情况更复杂，难度也更大，其特点主要有两个方面：

一是高速公路的车流量较普通公路大，同时车辆的形式速度更快，高速公路上的各种驾驶因素及车辆超载因素都极易导致交通事故的发生。在这样的环境下进行道路施工如论是对行驶者还是施工者都面临着更多隐藏的危险因素。如果遇到雾霾或阴雨天气，高速公路的养护施工工作也将受到严重干扰，对施工的安全和质量管理增加了难度。

二是在高速公路的养护施工工程中，大多采用不改变交通流向且不封闭车道的形式来开展，因此养护施工的工作面比较狭窄，对于施工过程中的施工设备和施工人员的作业开展提出了更高的要求，不仅需要克服设备移动困难的问题，同时还要避免造成相互干扰的情况出现，保障施工周期和质量的同时要尽全力避免施工事故的发生以及交通事故的发生。

3高速公路养护施工中的安全影响因素

（一）车流因素

高速公路的车流量大且行驶速度快，不间断的车流过程中会产生较大的噪音。长时间处于这种噪音的环境中会是人的身体和心理受到严重的不利影响。比如长时间处于噪音大于90dB的环境中时，不仅对人的听力造成严重的削弱，同时还会引发神经系统和身体机能的不适，如头痛、恶心或血压升高等等。养护施工人员长期处于高速路的噪音环境中，不仅自身的健康受到影响，同时身体和情绪的不适也必然为公路养护工程施工的安全和质量埋下危险隐患。另外，高速公路上的车辆也经常发生各种故障，如交通事故、车辆爆胎等情况，这些都会硬性到高速公路养护施工的安全质量管理。

（二）道路因素

目前大多高速公路的路基宽度要远远大于公路路肩的宽度，因此在公路养护施工过程中经常会因为路肩较窄而使得养护作业车辆的运行及施工作业受到制约，甚至出现只能占用行车道的情况，而这些都会对公路养护施工作业带来危险隐患，极容易导致交通事故和人身事故的发生。另外，在高速公路养护工程施工过程中，公路的中央隔离绿化带也是一项十分重要的内容，但由于这些中央隔离绿化带长度较长，空气污染较重且车流较多，车速较快，因此对于这类公路的养护施工难度较大，不仅需要加快施工的进程，降低耗时，同时更要避免公路交通事故的发生。

（三）管理因素

高速公路养护施工的安全和质量还受到管理因素的影响，如施工工艺的设计、施工区域的规划、施工人员的配备、施工进程的监督管理等等。由于施工过程涉及到众多的人员和物资，一旦其中一个环节出现失误，势必会对施工的安全和质量造成影响，不仅耗费时间和经济成本，同时也容易引发各种事故。因此施工管理人员需要对公路养护施工项目科学规划、合理组织，从施工设计、物资管理、人员入场，到施工现场、交通维护等等各方面提高安全质量的意识，做到有序化、规范化的管理。

（四）其他因素

除了上述的三方面因素，高速公路养护施工还受到其他不稳定因素的影响，比如恶劣天气的影响，夏天高温雷电多雨的情况、冬天暴风雪的情况等；人的影响，诸如施工人员的专业技术水平较低、责任心不够、安全意识薄弱、情绪波动、驾驶人员忽视交通标志，违规驾驶等；养护施工的工艺或技术不完善；施工设备或材料不合格等等，这些都会对高速公路养护施工的安全和质量造成不同程度的影响，给施工的安全管理工作加大了难度。

4高速公路养护施工安全管理措施

（一）强化施工队伍的安全质量意识

施工人员位居施工项目的一线，因此，首先要锁好施工队伍的安全教育工作。施工管理部门人员要对公路养护施工作业中涉及到的一些危险隐患进行提前分析，将排查和预防各种危险隐患的理念和技能传达和教授给施工人员，提高他们的安全质量意识，强化他们的安全施工技能。比如，针对部门负责人、专职人员及施工人员进行针对性的施工安全的培训和讲座，将高速公路安全生产的各项规定、施工各个环节的操作要点、施工现场的危险隐患的识别和排查、紧急事故的处理措施等等渗透到全体人员的心中，提高他们的安全质量意识。在安全质量意识的管理工作中，管理部门及人员还要针对不同的施工阶段采用灵活的手段和形式来管理，比如进场前集中培训、进场后日常教育、特殊情况紧急培训、出场后总结经验教训等，切实将安全质量管理意识渗透和融合到公路养护施工的每一个环节中。

（二）落实安全管理制度及生产责任制度

仅仅依靠管理部门及人员的管理是难以实现对工程项目各施工环节和人员的管理工作的，因此要同时依靠制度的协助来进行管理。通过落实安全生产责任制度，一方面能够使所有的参与人员明确自身的岗位职责和权限，确保管理工作和施工作业能够有章可循，另一方面也可以将部门及人员的业绩和工作责任挂钩，督促和激发他们的岗位责任心和积极性，进一步提升施工安全管理的效率。道路管理部门及人员要从高速公路养护的施工项目实际情况出发，结合施工作业的人员、施工的工艺、施工设备及物资等情况来完善安全施工的操作规范以及安全管理的制度，不仅要把日常施工环节的事项和内容纳入到安全管理制度中，同时还要将危险隐患的识别、预防以及事故的应急处理措施纳入到安全管理制度当中，使施工安全管理制度体系越来越精细化和规范化。

（三）加大施工安全的监督和检查力度

监督和检查是将各项安全管理制度落实到位的关键环节，因此道路管理部门需要继续加大监督检查的力度。一方面要做好施工路段的安全检查，比如对施工人员现场作业的规范性和安全性进行检查、对施工路段的安全防护和警示标志进行检查、对物资的放置是否规范进行检查等等；另一方面要加强施工设备及相关技术的监督检查，比如检查施工人员是否具备合格的技能资质、施工车辆是否停放到位、施工技术是否符合相关的标准和规范等等。此外，管理部门还要采用信息化技术和手段来提升安全管理的效率，通过建立信息管理系统平台，及时收集和传送信息，使施工安全管理工作更加现代化和高效化。

总之，高速公路养护施工的安全管理必须从实际情况出发，采取有针对性的措施来实现更为科学化、规范化和精细化的管理，为我国的交通行业发展提供更好的服务。

参考文献

[1]高速公路养护施工安全管理中存在的问题及对策分析，余基武，《四川水泥》，2016（4）

[2]分析高速公路养护施工安全管理的对策，卢金辉，《中国水运》，2013（10）