践行科学发展观亟待要解决的问题

斯琴梁静宇

内蒙古呼伦贝尔市哈达图牧场——梁静宇

邮编021008

内容提要：学习实践科学发展观活动。这是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要、是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要、是以改革创新精神加强党的执政能力建设的迫切需要、更是呼伦贝尔实现美丽与发展双赢、打造自治区新的经济增长极目标

的迫切需要。

关健词：执政能力、实践、科学发展观

中央决定从08年9月开始，用一年半的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要、是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要、是以改革创新精神加强党的执政能力建设的迫切需要、更是呼伦贝尔实现美丽与发展双赢、打造自治区新的经济增长极目标的迫切需要。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

（一）学习实践科学发展观是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措

十七大报告提出了一个新的概念——中国特色社会主义理论体系。我们学习实践科学发展观就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜。科学发展观对当代中国的发展有着重大意义，是指导这个时代需要的强大的思想武器。

经过改革开放30年中华大地沧桑巨变。08年战胜了南方雨雪冰冻、5﹒12地震等特大灾害，成功地举办了北京奥运会、残奥会，特别是“神七”的成功发射具有里程碑意义。在看到成绩的同时发现存在和面临的问题实在太多了，例如：食品安全问题、生产安全问题等等。此外，由美国次贷引发的波及全球的经济危机，对我国我区我市都产生了一些影响。

这就要求全党在思想上、理论上有个思想武器——科学发展观。要解决当前我国我区我市存在的问题，不走科学发展的道路，不以科学发展观武装全党就没有出路。

（二）科学发展观是总结我国发展实践，借鉴国外发展经验适应新的发展要求提出来的

二战以后，面临重建全球经济的迫切需要，发展就成为各国的首要任务。工业化在制造巨大财富的同时，也带来了日益严重的全球性环境污染和资源短缺。例如：世界十大著名的环境污染事件。

科学发展观总结了我国哪些发展实践？

一是我国工业化和现代化进程比发达国家晚的多，由于错过了世界潮流中重要的发展机遇期，加快发展速度是大家共同的愿望。

二是改革开放以后，各地政府招商引资的热情都很高，有些外商趁机进行污染的转移。

三是转型期社会分配的不完善，使城乡居民的收入差距迅速扩大。

四是我国是占世界人口22%的第一人口大国，国内的差异之大已远不是一般的国家可比。

因此，在这样一个大差别的国家中实践科学发展观难度很大。应该说，科学发展观反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。

（三）国情党情发生深刻变化的情况下，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要

尽管和平发展合作还是当今时代的主题，但作为世界上唯一走社会主义道路的大国，西文敌对势力对我们实行西化和分化的战略图谋不会变。美国兰德公司称过去搞垮苏联用了“两化”即西化和分化，但要搞垮中国这“两化”是远远不够的，至少还得加“四化”即淡化，让中国的老百姓对政治淡化；腐化，让中国的党员干部在市场大潮冲击下腐化；丑化，把中国的领袖丑化；融化，让马克思主义在多元化意识形态的包围和冲击下融化。核心是动摇共产党员的“四信”即信仰、信念、信心、信任，“四信”动摇了，举旗的人就垮了，中国特色社会主义旗帜也就倒了，对此，总书记谈了三大考验：党面临的执政考验，改革开放的考验，发展社会主义市场经济的考验将是长期的、复杂的。管党治党的任务比过去任何时候都繁重。说明在推进党的建设新的伟大工程中贯彻落实科学发展观的极端重要性。

我国现在面临着很重大的世情变化，不久前发生的世界性粮食危机和由美国次贷引发的全球性经济危机。

这是对我们党的执政能力的重大考验，也是对各级管理者实践科学发展观的重大考验。因此，深入学习实践科学发展观，既是在深刻变化的国际环境中推动我国我区我市发展的迫切需要，也是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

二、学习实践科学发展观要着重解决的问题

（一）进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务

这是改革开放30年来的一条基本经验。正是这种思维方式的变化、评判标准的变化带来了整个中国的大变化，这是当代中国历史上最伟大的解放思想。所以说科学发展观的第一要义是发展。

（二）进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，中心是以人为本这个科学发展观的核心

以人为本至少包含三层含义：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这三层含义今天看起来这么天经地义，但真正弄懂它我们经历了曲折的历程。国际社会也是在经历了漫长的工业化过程后，才逐步产生类似认识。联合国计划开发署1996年发表的《人类发展报告》提出要避免五种有增长没发展的观点：第一，无工作的增长。就是经济增长很快，但不能吸纳越来越多的劳动力。尤其每年上百万大学生不能就业，高校毕业生就业率不到70%，这是一个很头疼的问题。呼伦贝尔市“六个一”幸福指数工程有一个稳定的工作，就是要避免这种无工作的增长，将今年定为高校毕业生就业年。第二，无声的增长。就是经济增长中没有扩大民众的参与和政治民主。第三，无情的增长。就是经济增长了但穷人的壮况没有改善，这是一个很突出的现实问题。GDP每年增长率10%，工资收入每年只涨5%。所以，经济增长一定要让老百姓切切实实地感受到，不要光政府兜里的钱多得不得了，如何让老百姓兜里的钱多起来，这是实践科学发展观面临的一个重要课题。第四，无根的增长。就是经济增长毁灭了民族文化的多样性。呼伦贝尔市要打造民族魅力风情城市，发展旅游业就要注意传承和保护民族文化，在弘扬民族文化中增强呼伦贝尔的软实力。第五，无未来的增长。就是资源的枯竭和环境的恶化。实践科学发展观要意识到这些问题。

以人为本的理念在这次数5·12抗震救灾中得到了实践和升华。以人为本就是以人民的生命权为本，只要有一线希望就要做百倍的努力，这就是生命无价。以人为本还体现在平等地看待生命，这条是非常重要的。震中的北川看守所被地震夷为平地，当班干警用手在废墟中刨了三个钟头救出17名在压人员。而自己的妻子和女儿却在地震中双双遇难。

深刻理解科学发展观的内涵必须抓住以人为本这个本质和核心。因为它要解决为谁发展、靠谁发展的根本问题。其它问题都是围绕它展开的。这是我们理解科学发展观的入门钥匙。

（三）进一步解放思想、改革创新

科学发展观是不断解放思想的科学产物。解放思想不仅要突破旧框框，而且要突破新框框。新框框是什么？就是我们自己给自己设置了很多障碍，把自己成功的那些经验给固定化了。很多事情已经发生变化，我们还固守过去的经验，这样就要失败。面对发展中不断变化的新情况、新问题，特别是面对经济全球化带来的冲击，科学发展观必然要求我们不断地解放思想，改革创新，转变不适应不符合科学发展的思想观念。要解决发展思路不清，信心不足，方式落后，质量不高，后劲不足的问题。

呼伦贝尔与发达地区的差距是多方面的，主要体现在思想观念上，要在解放思想中理清加快的思路，特别是领导干部的思想得到解放，不断研究新情况、解决新问题、形成新思路、拿出新办法，去实践科学发展观。要以思想大解放推动事业大发展，通过解放思想走出别人没有走出的路，办出别人没有办不成的事。要在解放思想中找到解决问题的金钥匙，实现呼伦贝尔的全面振兴。

三、加强党的执政能力建设

这次学习实践活动要求全党在落实科学发展观方面的自觉性和坚定性进一步增强，在推进科学发展观方面的思路进一步完善，使我们党的执政能力得到进一步加强。

（一）提高党员干部队伍的素质，使党组织成为贯彻落实科学发展观的堡垒

把干部队伍建设成落实科学发展观的骨干力量，是实践科学发展观的组织保证。特别在农村牧区重要的是靠我们的干部成为连接党和群众的桥梁，是落实党的各项政策的骨干力量。农村牧区发展最需要两个人：带头人和能人。带头人同时又兼能人那是最好的。吴仁宝就是带头人兼能人。呼伦贝尔市鄂温克旗的乔玉芳，小康路上的带头人，贫困牧民的主心骨，让牧民过上比城里人更好的日子，带出了一个小康嘎查。但有些人很能干，而过高估计自己走向反面，天津大丘庄的禹作敏就是这样。因此，必须提高党员干部队伍的素质，这样才能实践科学发展观。

（二）党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题

实践科学发展观离不开科学的世界观，这次学习实践活动要着力解决党性不强、党风不正、执纪不严的问题。要大兴真务实之风，坚持讲党性重品行做表率，牢固树立宗旨意识，人民对党的信任本质上是对党的各级领导干部的信任，党在人民群众中的形象也是每个党员干部的党性和作风来表现的。我国社会矛盾中干群矛盾起主导作用，奥运会前夕贵州翁安6·28事件、云南勐莲7·19事件的激化都和干群素质有关，都是干部为当地少数利益集团服务。

重品行就是克服改造世界观。品行反映了党员干部权力观、地位观和利益观，这“三观”又来自世界观、人生观和价值观。党员干部不能做模仿秀，更不能搞人格分裂，做说一套做一套的两面人，只能在长期实践中不断磨练自己，刻苦改造世界观。党员干部的道德操首不是凭空而来的，是和他的价值取向分不开的，说白了就是要什么？当共产党的官就别做发财的梦。党员干部要带领群众完成使命，表率作用非常重要。因此，必须加强党同人民群众的血肉联系，这是加强党的执政能力建设的核心。

（三）实践科学发展观是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求

任何执政党能够执政，必须要解决执政的合理性这个前提性的问题，说得通俗一点就是凭什么执政？关键问题是党的先进性，先进性的问题对执政党来讲是至关生死的问题。

先进性的标准是什么？在不同时代党的先进性有不同的表现。今天，党的先进性就是能不能做到以人为本、全面协调可持续、促进经济社会和人和全面发展。这方面做到了，党的先进性是不容质疑的。当今的中国，中国共产党要巩固自己的执政党地位，提高自己的执政能力，若有一张考卷给我们党的话，就是看我们党实践科学发展观的能力如何？

[作者简介]斯琴1966年10月女哲盟后旗副教授党史党建

[参考文献]《科学发展观教程》、《执政党建设概论》