环保项目管理的策略分析

武海瑞

摘要：环保工程是有效实施环境保护、环境改善、促进生态平衡，利国利民，功在千秋的工程项目。重视环保工程施工质量是更好从事环保工作的重要前提条件。但就目前我国环保工程的全过程控制工作的现状而言，还存在着许多问题，其中控制管理基础薄弱问题是所有问题中较为严重的一个。文章浅述环保项目管理的问题以及提升环保项目管理水平的措施。

关键词：环保项目；管理；原因；对策

引言

环境保护是我国可持续发展的一项重要战略举措，对于各种环保项目，要加强管理水平，提升环保项目的执行力，为我国建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。环境保护项目的管理水平受到多方面因素的影响，在加强环保项目的管理过程中，需要多种举措并行。

1环保项目质量管理中存在的主要问题

1.1人力资源严重不足

为了降低昂贵的人力资源成本，面对点多面广、日益膨胀的环保项目，大多数环保企业采用矩阵管理模式配备项目实施人员，专业人员在项目间频繁流动，造成许多项目没有配备专职的质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。

1.2质量策划流于形式

在项目的进度、费用和质量的控制中，项目经理往往忽视了对项目质量的策划，没有制定切实可行的项目质量计划，实现项目质量目标所必须的过程和资源得不到保证。

1.3不注重培养互利的供方关系

过分压低承包项目的中标价格，造成中标单位使用管理较差的施工队伍，使现场文明施工难以保持，成品保护措施实施不力，严重影响了项目的质量和进度。由于部分项目监理费用偏低，现场派出的监理人员的素质和数量及监理所需的设施难以保证，监理的作用未能充分体现。

1.4质量控制不严

由于没有合理地设置质量控制点，部分过程存在失控现象。如在设备监造过程中，过多地设置文件见证点，监造人员未深入现场检查，缺少设备出厂验收环节，在安装调试后才发现存在大量缺陷。

2加强环保项目管理的策略

环保项目管理是推进环保产业和环保事业不断深入发展的重要举措，当前的环保项目管理还存在一些问题，为了提高环保项目管理水平，需从以下方面着手。

2.1提高环保项目管理人员的意识

在环保项目管理中，加强管理人员的管理意识提升，是促进环保项目顺利推进的重要举措。在日常的工作中要不断深化环保项目管理的素质教育，对各个环境项目的管理部门进行综合教育，提高从事环保项目管理工作人员的综合能力素养。同时也可以在各个高校开设相应的专业，加强对各种优秀人才的培养。在环保企业中，应该要加强人才激励机制的不断完善，加强对员工的教育，使得员工能够在良好的氛围中进行工作，提升环保意识，另外要加强对人才的各种业务技能的培训，促进环保项目管理工作能够顺利、全面地开展。

2.2完善相应的法律法规体系

环保项目管理工作的顺利开展，离不开相应的法律法规体系作保障。在当前社会上常用的环保法律基础上，要加入更多与环保项目管理相关的条例，如对环保项目管理的机构设置、工程程序管理等方面进行规定，促进环保项目行业系统、规范化发展，遇到问题时能及时找到相应的文件规范对问题进行处理，为环保项目管理创造良好的宽松的外部环境。

2.3认真做好价格的规范化、市场化和竞争化工作

相比于传统工程，环保工程在我国起步较晚，涉及到的内容较为新颖，且项目组成往往较为复杂，市场中具备完整资历的的企业数量往往较少，这些就使得环保工程造价的控制变得较为复杂起来。做好环保工程造价控制工作需要认真做好以下工作：第一，因常规造价控制是依据评审后的施工方案和现有的市政及土建预算定额做出的费用审核，这就使得造价控制往往存在较大的偏差。因此，参考成熟项目单价报审物价部分，对造价进行控制的统一性、标准性处理，效果会更好一些。第二，由于我国从事环保工作的机构和单位，多以事业单位或者半事业单位为主，因此，如何市场化的问题便成为了造价控制的一个难题，市场化是造价控制必须解决的一个问题。第三，施工方的行为属于企业行为，但现有的环保市场又缺乏必要的竞争机制，很难对造价形成有效的控制，因此，尽快开放市场，完善竞争机制是把一个亟需解决的难题。

2.4正视工程质量的社会认可性和质量责任终身制

工程项目管理的一个重要方面，就是要牢固树立工程质量的社会评估认定问题。众所周知，一般工业企业或者一个商业公司，无论他的质量理念和质量保证系统是多么的先进、多么地完善，至少有两点是和工程公司有本质的区别。第一，前者执行的质量标准，通常是非强制性的标准占绝对多数；第二，企业接受第三方对其质量体系及其质量成果的评估认证是基于自愿的原则。而在工程领域，这两者基本上都是企业的法定义务，非执行不可。更加困难的是，社会第三方对于工程质量的评估认可，丝毫不减轻企业自身的责任。因此，业内广为流传的反应质监部门管理行为的一句话“点头不算，摇头算”，就形象地表示了这种责任关系。工程质量终身制，准确地说，是指工程项目的承担者，包括设计、施工和物业管理，其负责的工作的质量责任函盖了工程的整个生命周期。也就是说，企业所负责的工程项目，其质量几乎是没有交付日期的。

2.5建立起工程成本的全生命周期性概念

关于工程成本，人们往往存在某些误区，其中，缺乏工程项目生命周期的全面理解是一个重要方面。例如，环保工程总包项目的工程成本与终端设备项目的成本有本质的不同。这是是因为两者的项目生命周期显著不同，而导致两者的工程成本的性态不同。而环保工程总包的生命周期从项目概念阶段开始，一直到工程项目法定义务售后服务结束为止。其时间跨度通常是终端设备项目的几倍，成本风险也比终端设备项目大得多。更为重要的，工程总承包通常是以概念设计阶段和方案设计阶段为基础确定合同价款，因此，设计对工程成本的贡献始终存在，工程成本在合同成本基础上发生较大浮动不仅是工程客观规律，而且具有合法性。

2.6做好施工过程中对操作质量的巡视检查

有些质量问题是由于操作不当所致，也有些质量问题容易被下道工序掩盖而不易发现，还有些操作不符合规程要求的工程质量，表面上似乎影响不大，却隐藏着潜在的危害；所以在施工过程中，必须注意加强巡视检查，及时发现问题及时纠正。有些问题即使在某一阶段完成后仍然能够发现，但那时再纠正就可能造成比较大的损失，也会影响工期，有些甚至是很难弥补的，造成永久的遗憾。因此，必须坚持“预防为主、防患于未然”的方针。

2.7做好技术管理工作和技术档案资料的收集

作为项目总承包单位，要督促各分包单位按照设计图纸说明和有关施工规范进行施工，要特别把好变更这一关。要有明确的变更程序和管理权限，防止令出多门及不办理变更手续擅自修改设计的现象发生。开工之前，要制订健全的技术资料收集保管制度，订出目标，明确分工，防止技术资料的散失，更要防止弄虚作假编造不实资料。

2.8参与质量事故的调查与处理

一旦发生质量事故，要立即组织设计单位、施工单位和质量监督部门进行事故调查分析，查明发生质量事故的原因，对事故的严重程度和危害程度做出鉴定，并提出处理方案，经各方同意后进行处理，再行验收。对整个事故的调查处理，要有完整的技术资料存档备查。

3结束语

环保事业随着我国经济建设不断深入发展，我国的环保事业起步时间比较晚，但经济发展要求促使我国要加强对环保工作的重视程度。环保项目是环保工作顺利开展的重要保障，各项工作的顺利开展才能促进环保事业的转型升级。当前我国的环保项目管理工作中还存在一些问题，比如项目管理的意识不够深、技术方法比较落后等，为此需要从多方面着手加强对环保项目管理水平的提升。

参考文献：

[1]宋林凤.探析环保工程项目管理的重要性[J].城市建设理论研究，2013（44）：128.

[2]代永芳，倪丽莉.在我国环保管理中项目管理的应用[J].科技与企业，2013（09）：91.