电力工程安全质量监察策略

张建平

【摘要】电力工程是指与电能的生产、输送、分配有关的工程，电力工程施工是电力行业的重点工作。安全生产可以反映施工企业的管理水平，它不仅关系到员工的利益，还关系到企业的经济效益。然而电力施工企业具有流动性强、危险系数高、施工环境恶劣、施工条件艰苦等特点，在施工过程中，不可预见的人为和非人为因素很多，会给安全监察管理工作造成诸多影响。因此，抓好电力工程项目施工，特别是安全监察工作，是当前电力工程建设事业的重中之重。本研究从电力工程施工管理中安全质量监察工作的实际出发，分析了安全管理对于整个电力工程施工的价值，说明了存在于电力工程施工的安全管理问题，提供了加强电力工程施工中如何做到安全管理的措施与方法。

【关键词】电力工程；安全管理；体系

安全是电力建设的前提，越是重要的电力工程建设就越需要突出安全的价值与作用，当前电力工作将安全监察管理作为电力工程施工质量和效率的一个重要前提，与投资、质量和进度一起被列入基础性管理。从电力企业的工程施工单位的角度，对电力工程施工现场安全的综合管理、分包劳务管理、日常管理进行积极性思考，探寻有利于电力工程施工安全目标实现的管理措施与方法。

一.安全管理对电力工程施工的重要价值

电力工程施工过程中需要安全管理为其提供安全的保护与管理的强化作用，通过安全管理使实际的电力工程施工现场的管理更为制度化，操作更为规范化，工艺应用更为程序化，在不断组织和协调的过程中实现对安全隐患的有效控制，降低电力工程施工各类安全风险，在实现电力工程施工安全目标的同时，使电力工程施工的整体管理水平得以提升，进而达到促进电力工程建设与电力事业发展的作用。

二.电力工程施工中安全管理存在的主要问题

2.1安全管理的现场综合控制能力不强

一些电力工程施工的安全管理人员没有综合控制的能力与素质，不能够采用总体的电力工程施工管理措施来实现安全管理，导致对电力工程施工风险认识不清，电力工程施工安全隐患分析不深，出现了电力工程施工管理流于形式，安全管理的执行性不高，容易导致电力工程施工出现安全问题。

2.2劳务分包对电力施工安全管理的负面影响

采用劳务分包虽然可以提高效率，但是如果劳务分包管理不严会出现对电力工程施工和安全的综合性影响，劳务分包过程中会因管理主体的不明确而出现管理方面的问题，出现人员安全素质不高、安全意识不强、人员技能不同水平，这会导致劳务分包中违法行为、违规操作的出现，容易引起安全问题。

2.3日常管理不严格对电力工程施工安全的制约

当前，电力工程施工日常管理还有待进一步地提高，很多电力工程施工人员对于本职工作没有一个完整的认识和应有的重视，导致电力工程施工存在各类问题，给安全问题的爆发提供了可能性。电力工程施工人员对于安全工作没有工作记录和轨迹，出现了细节上产生安全隐患的可能，容易引起电力工程施工安全问题。

2.4电力工程施工中安全问题的具体表现形式

电力工程施工中安全器具和施工器具管理不到位，形成了两种器具的混放，容易产生器具的混用，影响电力工程施工的技术应用，不能够确保电力工程施工的安全。电力工程施工中安全防护措施不到位，特别是安全防护器材出现管理问题，出现数量不足、配置不正确、位置不当的实际问题，影响电力工程施工安全系统的构建。电力工程施工过程中现场安全管理留有漏洞，形成管理细节、技术应用方面的问题，导致电力工程施工安全问题和不稳定因素的产生。

三.电力工程施工过程中加强安全管理的主要措施

3.1突出电力工程施工的基础性环节

一方面，要深入挖掘电力工程施工的细节，制定违法违章的处罚措施，实现电力工程施工的安全可控。另一方面，强化电力工程施工的关键环节管理，提升电力工程施工的风险预控能力。此外，开展电力工程施工现场视频监控全覆盖工作，扩大电力工程施工安全管理的范围。

3.2规范进行电力工程施工的分包管理

一方面，开展劳务分包队伍的劳动和技能的竞赛活动，以正方向的引导和激励来提升劳务分包队伍人员安全意识和技能水平，打造素质良好、技术过硬的劳务分包队伍。另一方面，要把好劳务分包队伍的准入关，严格审查劳务施工队伍及技工资质证书，将劳务分包的管理工作落到实处。此外，推进劳务单位驻地的规范化建设，以实施劳务单位驻地规范化建设为抓手，进一步统一、规范劳务单位的日常管理，实现常态化、规范化管理，确保劳务分包队伍的稳定。

3.3提高电力工程施工人员的安全素质

我们一定要端正态度，以避免对我们职工的生命安全造成伤害。首先要端正主观的态度，比如：生理或者健康状态较差、操作技术或者技能水平差、对安全问题不重视等。我们一定要加强对职工的安全素质教育工作，通过不断提高员工的安全意识，培养员工的良好施工习惯，为员工营造一个良好安全的施工环境。

电力工程施工过程中应该依托流动技工学校和各种形式的技能培训组织，开展安全质量培训工作，以实际需求为立足点，以劳务分包单位技工为培训重点对象，电力工程施工企业应该制订年度培训计划，引入和聘请电力工程施工的管理和技术骨干，利用雨天、夜间等工歇时间开展安全质量工作，提高电力工程施工人员的技能和安全素质。

3.4构建电力工程施工安全评估质量目标体系

在生产过程中层层落实安全生产责任，实行管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要依据上级主管部门的要求并结合自身的实际情况，制定出符合企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》，将安全职责具体落实到部门、班组以及个人，将安全生产的职责，权限进一步规范化、明晰化，从而达到施工安全以及员工的人身安全的目的。电力工程施工企业应该开展安全认证评估工作，建立评估质量目标体系，使各单位和个人能够对安全认证和质量评估做到自检自查，落实对施工队伍、班组、人员的管理，使电力工程施工安全管理的重点得到强化，并对不适于安全评估的工作予以纠正和改进。

3.5开展电力工程施工安全年活动

落实电力工程建设工作的提升安全目标，制订出电力工程施工安全年的活动计划，结合电力工程施工的经验与要点，细化每月安全活动的要求和进度，形成安全的环境与文化氛围。

由于企业发展的灵魂是企业文化，它不仅对企业的员工、管理、目标以及决策等进行了综合的概括，所以我们电力施工企业的安全生产的灵魂便是安全文化，它直接度额定这我们在工程中是以什么样的面貌和水平来进行施工的。总之，一个企业必须要有与自己相适应的企业安全文化，只有这样才能保证一个企业在施工中的安全进行。

结论

根据本研究对电力工程施工安全管理的研讨，结合行业进行电力工程施工的一般经验，能够看到电力工程施工安全管理工作的特征与价值，坚定做好电力工程施工和强化安全管理的决心。新时期，应该从安全的角度对电力工程施工进行审视，以各类问题的分析与研究入手，形成电力工程施工安全管理的有效措施，为整个电力工程施工的质量与进度保障服务。

参考文献：

[1]杜思家.如何保证电力工程的安全管理[J].企业技术开发，2011（10）.

[2]江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].科技与企业，2011（12）.