浅谈国际工程机电项目EPC管理

邱世贵

摘要：随着公司对EPC项目不断做强做大，通过近年来对国际EPC项目质量管理的理解，分析了该模式下项目质量管理的特点和风险，并对国际机电EPC总承包项目质量管理提出了一些优化措施。希望有助于解决现有质量管理中存在的风险和问题，优化质量管理流程，切实提高国际项目的质量管理水平。

关键词：国际工程；机电项目；EPC管理

引言：

当前，我国相关企业仍以传统EPC工程总承包为主的模式参与国际竞争，如何创新地发展和完善EPC管理模式是适应新时期的国际市场竞争的重要保证。因此，要在国际市场的激烈竞争中立于不败之地，各EPC总承包企业应重视如何优化项目质量管理流程，建立精细化管理制度。通过借鉴并吸收国际先进企业的管理模式，创建适应自身的项目管理办法，发挥我国企业的灵活优势，提升企业综合竞争力。

1机电工程项目管理的相关内容及特点

1.1机电工程项目管理内容

机电工程项目是以形成大型发电设施固定资产为目标的一次性系统工作，如火电、水电、核电和新能源电站、电网等，即与电能的生产、输送、分配有关的工程。项目的主要内容包括：前期可行性研究、勘察设计、设备和材料采购、机电安装施工、调试运行、竣工验收和项目移交等。在机电工程项目管理过程中，管理人员需要从质量、安全、进度和成本等多角度进行控制。

1.2国际EPC总承包机电工程项目管理特点

1.2.1持续时间长

一般来说，国际EPC总承包机电工程项目的执行时间较国内同等级项目的执行时间长，且项目的合同金额多以美元计价，付款时间被拉长，需要承包商对设计、施工、安装、运输等各环节的人员进行合理调配和管理，将项目的成本和进度控制在合理的范围内，减少因时间带来的汇率，业主索赔等风险。

1.2.2实施风险大

国际EPC总承包机电工程项目包括图纸设计、设备采购、安装施工等环节，且都存在不确定风险，使项目管理具有一定的复杂性。由于各国对工程项目采用的执行标准往往与国标存在差异，这就需要承包方对设计图纸进行转化，以满足政府和业主的审批要求。同时，设备的生产和出厂验收标准要得到相关认证。这些工作无疑会增加时间、人力和财力成本以及工作难度的提高，是工程执行过程中需要关注的问题。

2国际机电工程EPC总承包项目中的风险

2.1经济风险

首先，通货膨胀率的改变会对项目所在国的物价带来一定的影响，尤其是固定资产、人工和材料的价格，导致企业的建设成本有所增加，严重时还会出现实际费用高于成本的问题。其次，国际机电工程项目普遍分布在发展中国家、欠发达国家和地区，这些国家和地区往往会实行严格的外汇管制，使承包商无法将国际工程项目中获取的利润转回国内，且需要缴纳较高的手续费用。最后，国际机电工程项目的设备普遍是在国内进行采购，受汇率变化的影响，尤其是外币的大量贬值，使设备材料采购成本越来越高，承包商的利润不断降低，进而出现亏损。

2.2法律和税务风险

相关企业往往缺乏对项目所在国的税务制度、税种、税率和优惠政策的了解，极易出现成本核算、金额计算不完善的问题，使工程项目面临偷税漏税风险，造成成本核算不足的问题。同时，对项目所在国的劳工法等相关法律法规要进行提前调研，以免在劳工的雇佣和解聘过程中发生财务和法律纠纷，给项目执行和企业信誉带来不良影响。

2.3自然风险

国际机电EPC总承包项目的工程范围较大，建设时间长，参与工程建设的供应商和分包商来自不同的国家和地区，项目极易遭受各种自然灾害，会出现延迟交货等问题，延误工程项目的施工工期。

3国际机电EPC总承包项目质量的影响因素

3.1人员因素

在机电工程建设过程中，人员的工作能力和素质往往在很大程度上影响着工程建设的整体质量，这就要求工程建设的各个参与人员都具有较高的专业水平、决策能力、管理组织能力和职业道德素质，确保工程规划和决策的合理性，使设计满足相关性能的需求，提升工程建设的整体施工质量，为机电工程施工的顺利进行提供基础保障。

3.2工程建设环境

国际机电EPC总承包项目质量管理中的建设环境指的是工程技术条件和施工管理环境，如工程地质、水文、气象、施工环境等多方面的内容，技术人员应加强对环境的管理，为质量控制工作的顺利实施提供保障。

4国际工程机电项目EPC总承包管理模式应用问题

4.1EPC下的企业组织架构不合理

由于EPC总承包业务承担需涉及多个业务领域和范畴，对传统企业而言，在领域外的实力较弱。对于大型工程项目和施工企业而言，其内部即便有相对比较成熟的组织机构，因其组织管理模式以及内部协调性差等，难以对内部资源进行优化整合[1]。为此，EPC项目下的总承包企业应当具有较强的管理能力和技术，对企业能承担工程项目建设全过程重任存在挑战。

4.2信息不对称

工程项目招标阶段，有部分总承包商在投标时为了能够增加中标概率，通常会报出相对较低的价格，伪造业绩。然而，受制于业主能力等因素，承包商信息收集不全面，容易错选总承包商[2]。

5国际机电EPC总承包项目质量管理的优化措施

5.1加强对过程资料的管理

在国际机电EPC总承包项目质量管理过程中，管理人员需要明确EPC项目的合同要求、项目管理模式、项目所在地区的文化特点等内容，这些内容对过程资源提出了不同的要求。国际机电EPC总承包项目的基本要求是确保过程质量资料分类的科学性和完善性以及各项资源的规范性和易检索性[3]。在国际机电EPC总承包项目中，过程资源的管理质量为整个项目的评价和考核、工程承包企业和分包商的验工计价、支付和索赔提供了基础保障，是国际型工程质量管理的关键内容。

5.2注重国际机电EPC总承包项目各个环节的管理

5.2.1设计环节

首先，要核实项目的图纸和数据，确保其满足雇主要求及相关规范；其次，确保项目的图纸和数据接口满足相关要求；最后，分析项目图纸和数据与电站实际设计中存在的矛盾，在审核结束后，专业人员应对各项审核意见进行汇总，根据实际情况更改项目的图纸和数据。

5.2.2采购环节

采购过程中的质量管理内容是供应商资格评定和实施检验试验计划。现阶段，很多国际大型工程企业已建立了合格的供应商数据库，并根据实际情况保持名单的定期维护和更新[4]。同时，企业应严格把关设备，制造监督和出厂性能试验中，重要设备如主机设备、主变等设置驻厂监造，严格监督生产进度和生产质量，定期向总承包方负责人汇报，监督并审核各项设备的实际情况以及性能试验和出厂检验等。

5.2.3施工环节

施工质量计划管理包括检验试验计划、培训阶段、相关监督工作、项目竣工移交等内容。管理人员需要根据项目质量目标，编制详细的质量计划，制定合理的质量管理实施方案。

结语：

综上所述，国际机电EPC总承包项目建设中面临着很多风险，极易受到各种不利因素的影响，这就需要承包商加强对机电工程设备材料采购、项目施工、试运行等各个环节的管理，有效地提升国际机电EPC总承包项目的质量。

参考文献：

[1]左生龙,原海新.国际工程EPC项目机电集成化管理概述[J].电力设备管理,2018(05):87-90.

[2]周凯,韩非非.国际EPC项目永久机电竣工资料管理浅析[J].水电站机电技术,2017,40(10):76-79.

[3]周凯,高照坤.CCS水电站国际EPC项目永久机电设备采购管理[J].云南水力发电,2015,31(06):18-21+25.

[4]汤玮莉.国际EPC水电站项目机电采购管理[J].云南科技管理,2015,28(01):77-80.