监理对施工阶段项目的投资控制分析

何永强

Supervisionoftheconstructionphaseoftheprojectinvestmentcontrolanalysis

HeYongJiangguangdongmacroMAOconstructionsupervisionCo.,LTD,510507

摘要：随着现代社会的高速发展，各种项目的规模越来越大，做好项目的投资控制也就显得格外重要。在项目的施工过程当中，监理发挥着重要作用，他们对工程项目进行质量、投资和进度等方面进行控制。由此可见，监理对项目的投资控制起着至关重要的作用。在实际的操作当中，监理应该控制好设计变更和项目签证，制定科学的计量支付方法，做好索赔工作，只有采取诸如此类的种种工作，才能真正的对项目进行科学的投资控制，从而提高项目的质量和利润。本文就监理在施工阶段项目的投资控制当中所处的地位和发挥的作用，以及投资工作的重要性进行了分析，并且提出了一些供监理参考的措施，希望能有助于监理做好投资控制工作。

关键词：监理；投资控制；设计变更；施工索赔

在21世纪，我国经济高速发展，各种各样的项目层出不穷，规模也成扩大化的趋势，有些单个的项目就达到了十几亿的级别；另外，投资的主体也越来越复杂。因此，做好项目的投资控制也就格外重要，做好了投资控制，也就能在一定程度上减轻经济腐败行为的发生，提高企业的经济效益和监理人员的素质。监理人员主要是对工程项目进行质量、投资和进度进行控制，在保证质量和速度的基础上，保证实际消耗的资金不超过事先制定的目标。在项目的投资控制当中，监理发挥着重要的作用，而在实际当中，监理人员的重要性还没有得到足够的重视。

一，投资控制对于项目施工的重要性

1，加强投资控制有利于减少经济腐败行为的产生。在我国现在的建筑行业当中，经济腐败现象较为突出，而这种现象大都是在没有监理的情况下发生的。在现实的工程项目当中，部分业主不希望有监理，这样他们就能够同供货商和承包商进行周转谈判，从中牟取利益。在有监理进行项目投资控制的项目当中，首先就要监理对工程量进行评估和确定，只有经过了监理签字和其他相关人员进行签字之后业主才能进行拨款，监理是处于第三方的立场上，因而能够减少相关的经济腐败行为。

2，加强投资控制有利于提高监理人和监理单位的素质。一个项目的监理应该具有综合的能力，要有全面的技术。然而，监理的某些行为导致很多业主认为监理就是来监控质量的，他们扮演的是类似于质检的角色，这也就造成监理的其他方面的作用完全没有发挥。例如投资控制这一方面，一些监理人员对其不够重视，导致承包商任意的施工，不仅带来了经济方面的问题，还造成了质量和进度方面的问题，影响了整个项目的正常进行。因此，监理单位应该提高监理人员的综合能力，不仅在质量控制方面，在投资控制和进度控制等方面都要进行学习锻炼。从国际上看，国外的监理也都十分重视投资控制，由此可见，监理人员必须提高自身能力，处理好各方面的控制。

3，加强经济控制有利于施工经济核算事务的展开，从而提高整个项目的经济效益。在实际的项目施工当中，施工单位的各项方案都能得到相应的调整，而如果监理人员能对各项指标都能进行严格的审核，将会在很大程度上减少类似情况的发生。严格控制设计变更及工程签证．认真进行工程量确认，不给施工单位随意加大工程量的机会和变更工程作法的可能。为了获取更大的利润，部分施工方会要求增加相关的材料和设备，这也就要求监理人员要严格参考国家和行业的相关标准。

二，监理在施工阶段项目的项目投资控制中的作用

1，施工人员在投资控制当中所处的地位。监理的工作包括进度、质量和投资的控制。然而，在现实的施工当中，部分业主对监理不够重视，有些业主为了获取更多的经济利益就把监理这一部分工作安排给自己的人员去处理，或者是交给第三方。这也就造成投资控制完全不被重视。除了业主方面的原因以外，有些监理单位也存在着相关的问题。

2，监理的投资控制管理作用。工程项目的造价十分复杂，不同的项目有不同的施工方法和施工材料，不同的造价，而且现今的项目一般数额都比较大，并且中间都会发生一些变化，这种种原因都造成了造价的控制具有一定的难度。在现在的监理行业当中，几乎很少有监理人员能对每一个项目都能进行较为科学的造价控制，甚至一半都没有达到。这中间有一些体制方面的原因，也有一些人为的原因，导致最后结算的时候超过了预算，这是缺少了监理进行投资控制的原因。由此可见，监理对于项目的投资控制具有十分重要的作用。工程签证、工程索赔、涉及影响造价的指令、工程量计量的准确性、合理性都会影响最后的造价。由监理拨付进度款，能够控制投资，还能约束施工的其他方面，促进施工的顺利进行。

三，监理如何更好的发挥投资控制的作用

1，对设计、施工和进度变更进行严格的控制。由于招标时的设计深度等原因的影响，导致在施工的过程当中，前期的设计会面临着变更的问题。对于这种问题，应该做好事前的控制，在施工的前期就不断的进行检查，争取更早的发现问题，这样就能避免在建好了之后又返工，造成更大的损失。对于一些承包商为了施工方便，要求设计对图纸进行修改，那么就要分析是目前施工水平无法达到，还是承包商方便自己施工而做。其次是施工阶段，施工变更是指施工方法、方案的改变引起的变更，对于此类变更其费用通常是不能给予支付的，但是有些特殊情况要给予考虑。最后是进度的变更，任何一个工程都有一个工期，这都是事先的一个估算，而在实际的施工当中，由于很多原因都是人所不能预测的，这就会导致进度发生变化。在对于影响进度的原因应该仔细分析，如果是自然方面的原因，就不予追究，而如果是由承包商造成的，就应该减少相应的支出。

2，制定科学的计量支付方法。工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理工程师对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。由此可见，这个是控制投资的十分重要的方面，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权，这也就给与了监理更多的方便。首先，对于不合合同文件的要求的工程不应该对其进行计量，质量不过关的工程也不予计量。其次，在整个项目施工之前，就应该对项目的地貌和地形等方面的因素进行考察和检测，这个工作应该由承包商和监理共同完成。另外，在支付签证之前，要按照合同上面所规定的相关原则对项目各方面的有效性进行检测。最后，监理可以对已经审查的计量进行更进一步的审核，争取不会出错。

3，科学处理索赔方面的问题。在项目的施工当中，索赔的事件难免发生。部分承包商会极力的寻找索赔的机会，争取获得更多的经济利益，这将会影响整个工程的投资控制。所以，监理应该在熟知合同相关原则和规定的前提下，了解工程的相关技术标准，对索赔事件进行监督。发生索赔事件时，承包商一般会根据记录提出工期或费用索赔报告。这就需要监理检查这个事件是否是在有效期的28天内提出。监理应该做好每天的日记，详细的记载相关的问题，一旦发生索赔事件，要根据记录对责任进行划分，如果承包商真的有一定的证据，且符合合同原则的，应该给予赔付，保障项目的正常进行。

四，总结

投资控制对于项目的正常进行起着非常重要的作用，监理又是投资控制的主角，对投资控制也起着至关重要的作用。监理对于项目的控制应该包括质量、进度和投资等方面的控制，然而在实际的操作当中，在投资方面的控制往往被忽视，这将在很大程度上影响项目的投资控制。因此，监理应该转变观念，提高自身素质，采取诸如制定科学的计量支付方法等方法去加强项目的投资控制，从而提高项目的收益。

参考文献：

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