电力物资招标评标管理系统的开发与应用

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摘要：在国民经济发展飞速的基础上，我国电力工程相关项目建设的速度愈加迅速，也因此，电力工程的物资采购规模越来越大，采购的频次也逐步增加。传统的招标方式无法适应行业的发展。为确保招标的形式能够跟上行业发展，所以招标出现了很大变化而且有新的趋势。

关键词：电力物资；招标评标；管理

引言

在传统的招标方法无法满足市场需求的时候，招标的方法应当进行改革和创新。其中综合评分法、最低投标价和最低评标价这几种方法最为广发。因为各有缺陷，所以应会产生更完善的方法。同时招标方也应当有对策，以带动中国电力事业发展。

1.招标呈集中化

招标集中化是指电网和电网公司、发电公司集中招标采购电力工程建设所要的物资的行为，这项工作一般被委托给第三方的招标代理机构，然后在规定的平台发布相关消息。代理机构有权对申请集中招标的文件进行评审，节省招标人寻找供应商的时间，节约成本。因为集中招标巨大，通常会吸引很多供应商，要尽可能降低电网采购的成本。目前国内的大环境是国家的内需不断扩大，各个级别的电网、电厂建设速度愈发迅速，原材料需求增大，通过集中招标的方法采购可以有效地降低采购成本，将采购的效率提高，工程建设的进度要求提高了，也提高了电力设备的可靠性和兼容性。集中招标的方式让工程建设的实际需求得到很好的满足[1]。

2.招标的电子化

2.1招标的趋势

因为招标项目数目越来越大，传统的招标方式——纸质招标，已经展现出了制作方式和获得响应速度慢的特点，不能满足招标的要求。所以招标开始寻求新的解决方法，于是电子招标的方式就应运而生。招标的一方在网络上相关平台的发布他招标的信息，而投标的人将他的投标文件上传到网上，也能在平台上找到答疑和澄清的文件，最后的招标结果和中标的文件，也都能在招标平台上找到，这种方式就是电子招标也叫招标电子化。这种招标方式，让招标人和投标人不用直接沟通，只需要在网络上联系就能够准备好项目。当前，我国的网络招标的采购平台上还没有讲开标、评标以及合同签订的三个环节纳入，主要是因为习惯于传统招标，并且网络软件的功能不足以实现上述的情况。

2.2电子招标的优势

电子招标的方式能够大大节省时间的浪费，并且也节省了招标和投标双方在招投标过程中的成本，显著提升了工作效率，促进经济发展，同时招标期间的大量数据也都能保存下来，以保证后续的复查有数据可依，这样就能确保招标的公平、公正、公开。并且双方都还可以为对方综合评分，也能使市场向健康的方向发展，使市场更加诚实可信。另外我国也在电子招标的方向提供了法律依据，如2005年正式制定并实施了《电子签名法》。在电子招标这一行业的不断发展下，相关的软件也能够不断被完善，从而为今后的招标提供更加便捷的解决方法[2]。

2.3评标法趋向多样化

目前评标的方法和标准种类众多，比较能够被大范围的认可的评标方法就是综合评分法。尤其是在电力设备采购的过程当中，最多采用的就是方法就是综合评分法。它的补充方法也包括了最低投标价法和最低评标价法，这三者都是基础、使用广泛的方法。但是这三种方法又各有其不合理和不足的地方。其中最低价投标的方法没有考虑到采购设备的相关的技术因素。而在另一过程中也就是评标的过程中，货币的因素是很难量化的，当然也有其他难以量化的因素，这会对最后得出的结果造成影响。相对来说综合评分的方法在理论上来说还是比较科学的。但是在实施的过程中，同样不可避免不可控因素，最典型的就是人为因素。专家的评分就没有办法做到完完全全的客观。这三种方法都是在限定一定的采购条件的采购方法，仅仅按照其中一部分要求采购，会造成无法中标的结果。为了进一步完善以上三种方法的不足，很多专业人士提出运用以人工神经网络为基础而研发出来的模糊综合评价法和以AHP为基础的模糊综合评价法。这些改进的方法能够在一定程度上将评价者的主观因素而造成的影响降低，但是相同报价当中设备的寿命使用长短和优质设备报价高而无法中标的问题依然没有能够得到解决。因此，一种新的评标方式又应运而生。这种方法既能够将采购设备所需要的使用的成本十分具体的量化，也能评估寿命整周期成本的评标方法。现在已经有了一部分的电力企业运用这种评标方法进行实际的招标。这种招标方式不仅仅考虑了设备的价格，也评审了设备实际能够使用的全生命周期。以招标项目的总体作为出发点，但是不考虑一次成本的投入，而是考虑总体成本投入的最少评标方法。有助于提高发电的质量和电网运营的质量，以便延长设备的使用寿命[3]。

3.招标方的对策

为了适应时代发展，招标方可以采取很多措施。大型的建设方可以在公司的部门中添加招标的管理部，对相关事务进行专门的管理。既可以接小型建设方的代理，也可以交与第三方委托。

4.物资管理对策

首先，大力推进物资计划管理信息化建设。当前已进入互联网时代，信息技术获取了较好发展，在此形势下电力企业需紧跟社会发展步伐，大力推进企业自身的信息化建设。细致而言，企业若要改善物资计划管理工作效率与质量，便应落实信息化建设，以市场物资价格趋向与自身实际物资需求为着力点，从而明确物资运用量，以便给电力物资计划信息化管理系统的构建予以支撑。就物资计划来讲，其存在多元化、繁杂性等特质，如此也就使得电力物资计划管理会关联较多专业，所具有的工作人员众多，因而可有效借助先进的信息系统软件开展工作，如此一来不但能增强物资供应的及时性和精准性，还能由此为电力企业合理调整物资计划管理方式予以帮助，并促进企业获取可持续性发展。与此同时，拟定科学合理的物资管理计划。新时期，电力企业需拟定科学合理的物资管理计划，依照年度计划对物资采购预算有效分配，囊括物资的发放、利用等，规避随意采购的情况滋生，且对资金有效安排，编制预算为资金的正常流动予以支撑。同时，对物资优化配备，强化物资管理能力，对物资管理方式予以优化、改进，和实际物资管理问题有效衔接，经由先进技术的帮扶，对电力企业实际物资需求加以计算，编制可靠且完整的物资计划表，对物资实际应用情况、价值等有效思考，从而在采购中合理缩减成本支出。另外，在物资应用方面也应拟定合理的计划，必须依据规制对其运用，防范随意损耗物资的现象滋生。

结论

简而言之，在经济迅速发展的条件下啊，传统招标方法无法满足市场需求，新兴招标方式就产生了，最为广泛的就是综合评分法。并且招标趋向电子化和集中化。目前方法各有缺陷，未来应有更加完善的方法。同时招标方本身也应致力于解决招标问题[4]。

参考文献：

[1]肖俊生.“互联网+”时代招标采购业的创新与发展研究[J].电脑编程技巧与维护，2017（8）.

[2]周惠.中国石油招标采购创新发展的思考[J].北京石油管理干部学院学报，2016（6）.

[3]严蕾.新形势下招标采购对招标代理和投标人的新需求[J].招标采购管理，2017（1）.

[4]孙卓.加强采购招标管理，降低采购成本[J].现代经济信息，2018（9）.