探析如何加强农村财务审计规范农村财务管理

倪莹

摘要：在农村中强化财务审计工作有利于发现财务管理中出现的问题、有利于实现政府财务公开工作的开展、有利于对农村集体资金进行管理，而在实际实行的过程中需要逐步完善农村财务审计制度、加强对审计人员的培训、改善审计工作环境、着力加强审计力度、不断拓宽审计范围。本文就如何加强农村财务审计规范农村财务管理进行了分析研究。

关键词：农村；财务；审计；管理；规范

现阶段我国农村集体经济不断发展，在资金积累、项目建设上已经有了较大的发展，然而，伴随着农村集体经济的发展，农村财务管理方面也出现了一些新情况和新问题。因此，为了管理好农村财务，一定要做好农村财务审计工作，将审计作为管理好农村财务工作的突破口，为农村经济发展做好保障。

1.现阶段强化农村审计工作的现实意义

1.1有利于发现财务管理中出现的问题

农村相对于城市而言其在分布上更加的松散，尤其是一些地理位置较为偏僻的山村有时候会出实现当地基层干部乱用公款的情况，甚至在某些不利于监管的地区当地的基层干部会出现利用公款大吃大喝、大量挪用公款、大量侵占公款的情况出现，以上的这些情况不仅不利于会使得政府在人民心中的地位下降，更会给当地农村经济发展带来不利影响，并且基层干部在进行大量的侵吞公共财产合资后为了能够避免被人发现，往往会在财政账目上做手脚，使财政账目变得混乱。面对这些问题最为重要的就是要对财政账目进行有力的监管，这也就需要政府各部门能够切实有效的强化现阶段的农村审计工作，定时、定期的财政账目进行审核，务必保证账面上每一笔收入以及每一笔支出都能够有真实的记录，并且审计工作概要保证账目收入以及支出的真实有效，从根本上杜绝基层干部大吃大喝、挪用公款、侵占公款的情况出现。强化农村审计工作更为重要的一点就是通过一系列有效方案的实施，不仅能够整顿部分地区较为混乱的财政账目，还能够通过对财政环境的整理使得政府整体廉政氛围有所提升，最终实现政府的高效运行，保证政府能够为人民做出最大的贡献。

1.2有利于实现政府财务公开工作的开展

时代的发展、改革的深入使得公民获得了越来越多信息，现阶段部分地区正在积极的实现财务公开制度，这一制度的实现使得公民能够更加清晰的知道当地政府将资金运用到了何处，同时财务公开制度也能够在公民获得大量政府信息的基础上，使公民切身的参与到政府管理工作中来，也方便了公民实行自身的参政议政权利、全民的监督政府工作。虽然财务公开由以上众多的优点，但是在现阶段仍有一部分行政村没有将自身的政府财政公开，还有部分地区虽然表面上实现了财政公开，但其公开的内容与真实情况不符，以上的这些情况都给公民监督政府工作带来了阻碍。在这种情况下积极的强化农村财务的相关审计工作也就显得尤为重要，通过财政审计工作的强化，能够做到对财务工作定期检查，也就能够保证公布的财政数据信息真实有效。这样就能够使当地的村民能够第一时间的掌握到当地政府财政运作情况，保证每一笔财政支出都是为人们谋福利。

1.3有利于对农村集体资金进行管理

农村经过长时间的发展之后，尤其是在实施了土地联产承包的相关制度之后，农村集体已经成功的积累了相当的一部分资金，这一部分的资金是属于当地居民的，也就应当用于造福村民的方面，但是在某些地区存在着程度不同的资金浪费情况。经过调查发现现阶段对于农村集体资产影响最大的就是政府对于资金的使用没有规划，有时会出现对于资金突然大量使用的情况，也有不法之徒在集体资金使用不科学的情况下侵占集体资金，使得农村集体资金没有能够发挥出应有的效果，最终影响了农村经济的正常发展。针对于上述的情况就需要政府部门能够切实有效的强化财务审计工作，使得政府的财政支出更加的合理化、合法化，更加的贴合农村的真实情况，使农村集体资金能够发挥更大的作用，也是得到农村经济能够得到良好的发展。

1.4推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务素质

现阶段，我国普遍存在着农村财务人员年龄较大、业务水平较低的现象。甚至，很多农村财务人员没有经过专业培训直接上岗，“捆捆账”和“包包账”的现象时有发生，或者随意处理账务，不遵守会计基础规范要求。

这样的财务人员会严重阻碍农村财务工作的顺利、有效开展，影响农村经济发展。因此，通过推行农村财务审计工作，能够从客观上督促农村财务人员学习相关专业知识，以提高自身的业务水平。通过审计督促农村财务人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性；通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求，确保账目规范。

2.开展农村财务相关审计工作的具体措施

2.1分级完成财务审计工作，强化审计人员综合素质

财务审计工作所涉及的工作内容、财政制度都较为复杂，并且部分农村地区的财政问题历史悠久，在进行审计相关工作的时候需要耗费审计人员大量的时间、精力，所以在强化审计工作的进程中，就需要政府部门能够有条理的逐步完成财政审计的强化工作，并且要将财政工作的重点放在县、乡两级的财政审计工作的强化。

同时，由于农村财务审计工作是一项政策性和专业性都非常强的工作，因此要求从事农村财务审计的工作人员要具备较高的政策水平、良好的职业道德、过硬的业务素质，所以一定要切实加强对农村财务审计人员的考核、培训及监督，从根本上提高财务审计人员的综合素质。

2.2努力克服困难，改善审计工作环境

过去，农村经济部门一直处于地位低，财务困难的状态，因此，阻碍了农村财务审计工作顺利开展。尤其在执行审计结果时，常常由于缺乏手段而听之任之。为了克服这些问题，应该加强与监察、纪检等权威部门的合作，积极主动地解决纠纷，调节矛盾，做好配合工作，主动寻找开展工作的突破口，以最终能够尽职尽责地完成各项任务，争取政府对农村财务审计工作的支持。

2.3严格审计纪律，树立审计权威

审计质量的提高是打开审计面，顺利开展审计工作的基础保障，只有提高审计质量、树立审计的权威，才能使审计工作的效果得到最大的体现。要求审计人员一定要做到“四不”，即：处理问题不留情面；审计账簿不留死角；定性是非不偏听偏信；核查手续不留漏洞。在这个基础上，我们需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力，；我们要借助各方面的力量，开展广泛合作，以提高审计工作的质量，树立审计的权威性。

2.4着力加强审计力度，不断拓宽审计范围

首先要以法制化、规范化、经常化为目标，着力加强农村财务审计力度，确保农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益。其次拓宽审计范围。将审计的内容由过去单一的集体财务审计和农民负担专项审计，拓宽到现在的群众举报审计、、重点财务审计、村干部离任审计、承包合同审计等。

3.结束语

经过改革开放以来的长期建设，农村的经济已经有了质的飞跃，在其发展过程中所涉及的资金数目较为巨大，需要政府部门能够做到有效的监管，避免出现资金乱用、侵吞的情况，使资金发挥出最大的价值。农村财务审计工作非常重要，在农村发展中起着至关重要的作用，因此，要充分认识到农村财务审计工作的重要性，各地区要严格遵循《会计法》和《审计法》及本地的相关管理条例，使各地农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益得到保障，以促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

参考文献

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[3]王贤权.农村审计工作大有文章可作[J].中国审计,1994(04).