农电党建工作实行垂直管理的探索与思考

周生林

摘要：在新形势发展之下，如何加强党的建设，增强组织内部的凝聚力和战斗力十分重要。贯彻落实农电党建工作，紧跟党的步伐，稳步发展，努力提高员工的政治水平和思想观念，对促进农电业务发展具有不可忽视的意义。本文主要就农电党建工作在实行垂直管理中存在的缺陷和解决措施进行分析。

关键字：农电党建、垂直管理、问题、分析

一、农电党建工作在实行垂直管理中存在的问题

每种管理方式都有自身的优点和弊端，垂直管理方式也是如此。近些年来，随着全面发展的建设进程不断加快，涉及到垂直管理的部门也在随之增多，出现的问题也在争夺，目前，在建设农电党建工作中，垂直管理存在的问题主要变现为一下几个方面：

（一）缺乏行之有效的考核制度

目前，在贯彻落实农电党建工作一体化的过程中，垂直管理存在的主要问题之一就是缺乏相应的考核机制，从而造成垂直管理部门工作效率较低，缺乏工作的热情。其次，垂直管理的过程中没有考核机制，员工过于安于现状。导致整个工作进行中缺少动力。从农电党建工作的内部组织形式进行分析，垂直式的管理就是一种金字塔式的管理方式，传达的信息基本上都是采用纵向传递的方式，决策由上级逐级传递给下级，信息有下级逐级传递给上级，所有农电党建工作的进行都必须通过这种层层传递的方式进行传递，无论是决策机制还是执行部门，每个员工的任务都只是做好自身的工作将其定位在一个核心的位置之上。这种单向性的特点在垂直管理的过程中十分明显。在内部管理的过程中，垂直管理的方式明显的缺乏相应的考核制度和激励政策。在农电党建工作实行的过程中，垂直管理部门的内部成员编制以及人员的流动基本都是相对固定的，这就早就了组织内部人员缺乏工作动力，组织关系缺乏交流，整个工作部门人员都缺乏激情和活力的现象。

（二）缺乏相应的监督管理制度

农电党建工作在实行垂直管理的过程中缺乏相应的监督管理机制。垂直管理部门分工明确，科层制的特点十分明显，所有任务逐级负责。在我国建设发展过程中，垂直管理体制其实并不是最成熟的管理体制，采用该种管理体制的主要原因就是该种体制可以减少其他部门之间的干涉，但是这一措施的弊端也正因为这一原因而变得更为明显。在农电党建工作实行的过程中，对部门人员予以升职及奖励都只能由上级人员进行评定选择了，但是在工作中上级人员对下级人员的了解和共同工作的机会又过少，通过上级评定的方式对人才进行选择难免会存在不公平的现象，而监管体制更是无从对这些事情进行调查。在监管的过程中，无法及时的对有关部门的工作进行监督管理，同时，垂直管理机构的设置以及对该机构的监管法律法规都是由地方性法律以及其他法规中涉及到的，并没有相应的法律法规对这一问题进行规范，法律法法规欠缺是导致监管工作力度不够的重要因素。

（三）管理部门与部门之间存在矛盾

垂直管理方式的过程中，上级部门与下级部门之间的联系不够紧密，在传达消息的过程中很容易产生矛盾。在建设农电党建工作的过程中，垂直管理部门比较多，在很大程度上影响了地方政府的组织结构，过多干涉了其他部门的权利，同时，垂直管理主要是为了保护自身的权利，在发展过程中缺少稳定性和长期性，部门与部门之间矛盾加大，不利于农电党建工作的贯彻落实。

二、完善农电党建工作实行垂直管理的建议

（一）建立相应的内部考核制度

垂直管理就是由政府部门对各个工作级别配置相应的人员进行管理，级别越高，权利越大。在农电党建工作中，垂直管理并不意味着提高职位就能够提高管理的效率。若想提高农电党建工作的效率，必须全方面考虑多方面因素，从上到下进行控制和管理，为了确保每个员工都可以高效率的进行工作，管理部门可以建立相应的人员考核制度，提高员工积极性。比如设置相应的物质奖励及精神奖励等，当员工达到公司制定的目标就对其进行相应的鼓励，重视员工的自身能力，为其提供一个良好的发展平台。

（二）加强垂直管理的监督机制，规范相应的制度

建立健全垂直管理监督机构，在农电党建工作中采用垂直管理的方式，突出了该种管理方式的保密性和敏感性，不利于地方政府对这些部门进行监管，导致地方政府无法充分的发挥自身监督管理的作用，其次，我国对垂直管理的法律法规出台的政策较少，为了缓解这种方式必须建立相应的监管部门，对垂直管理进行监督，逐渐完善对该种管理方式的法律法规，争取做到有法可依。在监督管理上，不断可依设置相应的部门监督，还可以充分发挥出人们群众的力量，建设社会监督和舆论监督体系。

（三）加强各级与各级之间的关系

在贯彻落实农电党建工作的过程中，必须围绕着垂直管理的中心，强化人员与人员之间的凝聚力，将党建的管理模式逐渐应用到农电工作中来，采用一体化管理的方式，农电发展真正的融入到党建工作中来，同时进行，同时部署，同时检查，同时考核。加强各级与各级之间的联系，避免工作内容出现间歇。合理的分配各个部门之间的权利，争取做到相互依存、相互监督的管理规模。

结束语：

垂直管理在农电党建工作中是无法替代的，具有较强的领导体制、组织结构，能够确保部门与部门之间的权利平衡，对加强政府部门中央集权具有不可忽视的意义，但是，在实际应用的过程中，垂直管理也存在着各种各样的问题，比如缺少对垂直管理组织内部的制度考核，且没有成立系统的监督管理工作，这样就会导致上级部门与垂直管理部门之间产生隔阂与矛盾，造成管理会乱的现象出现。为了能够贯彻落实农电党建工作一体化，加快我国行政机制的改革，就必须对垂直管理的农电党建工作进行相应的分析[1-5]。

参考文献

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[4]余停.浅谈如何提升农电系统党建设工作水平[J].企业家天地（下旬刊）.2011(6):207.

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