整顿和规范税收秩序刍议

税收秩序可划分为内部秩序和外部秩序。内部秩序主要是指税务机关在履行职责过程中应该恪守的各类行为规范的总称，更主要的表现为征税行为。与之相适应，外部秩序则是指纳税人、相关利益集团乃至地方政府在税收领域的各类行为规范的总称，更主要的表现为纳税行为。