大中型水泵站管理体制改革的几点思考

梁浩枝

【摘要】我国大中型水泵站属于综合性水利工程,水泵站能否高效稳定的运行是一件涉及到社会安定、影响经济发展的大事。水泵站的建设管理方面有着前期资金投入大、建设配套工程多以及水利服务范围广等特点。实行改革开放之后，在国家政策支持和市场巨大需求之下，我国大中型水泵建设取得了跨越式发展，在行业繁荣的背后应该意识到危险的存在。由于我国地员辽阔，导致大中型水泵站众多，各地对大中型水泵站的安全监管做的并不是非常的到位，加上有的水泵站年久失修，整体上我国的大中型水泵站安全状况欠佳，管理水平落后，运行风险大。传统的水泵站管理体制已经难以适应当前社会需求,本文通过针对水泵站管理中存在的问题和水泵站的特点，简单地提出关于大中型水泵站管理体制改革的几点思考。

【关键词】水泵站；管理体制；经济技术指标

随着科技不断发展与技术持续进步，越来越多的管理方法被应用到大中型水泵站管理体制当中。为了更好地满足当前社会大中型水泵站各方面要求，水泵站管理者在管理时需要将其实用性、安全性、经济性等要素有机地结合在一起。为了提高经济性，需要水泵站管理工作者在继承前辈留下宝贵管理经验的基础上，发挥自己主观能动性，运用创造性思维来完善管理方法，并在实践过程中不断地进行纠正。我国水泵站建设规模越来越大，相应的管理难度也逐渐增大，如何科学合理的对水泵站进行管理，采取可行性的举措保证大型水泵站在各个方面的有序高效的进行是每一个从事与水泵站管理相关的工作人员需要考虑的问题。针对水泵站管理中存在的问题和大中型水泵站的特点，本文提出了对水泵站管理进行深入改革，运用现代企业管理形式来管理大型水泵站的办法，企业制管理方法既能保障水泵站在公共服务领域重要作用的发挥，又符合市场经济条件下运行规律。

1、水泵站工程管理存在的主要问题

1.1管理体制相对落后

改革开放之后，我的水泵站工程管理工作虽然取得了突飞猛进的发展，但是与之相应的法律法规管理体系还不够完善，缺乏一个强有力的行业统一标准。水泵站领导层制定的各项制度总是无法落地，仅仅依靠主要负责人个人的行为去维系工程运转，而不是一套完善的规章制度系统来管理工程的时代已经过去了。只有改变旧的管理运营模式，对水泵站进行彻底地市场化改革才能适应当前社会的需求，采用现代企业管理办法来管理水泵站可以为陈旧管理体系注入新的活力。市场竞争激烈，大中型水泵站要想在残酷的市场中占有一席之地就必须完善自己的管理方法，妥善解决好水泵站工程管理中的问题。通过残酷的市场竞争对大型水泵站进行倒逼改革是非常好的办法。

1.2专业管理人才匮乏

由于历史的原因，我国目前的大中型水泵站基本上是归国家所有，少部分归农村集体所有。这种难以适应经济市场体系的大中型水泵站运营模式注定其难以实现盈利，工资收入低直接导致与水泵站相关的管理工作人员不足，一部分高素质的管理人员脱离了之前的管理岗位，转行从事了其他的行业。专业人员的缺乏导致对水泵站的各项管理能力分析水平急剧下降，

所以大中型水泵站专业管理人才相当的匮乏。现代的管理人员主要负责经营活动的各种管理职能，诸如计划、组织、指挥、控制等等，管理人员素质的高低是一个企业强大与否的一项重要指标。在当今市场经济条件下，各企业所面临的挑战越来越艰难，为了是自身企业获得良好的发展各管理工作者必须严格提高自己的素质。当前就业形势比较严峻，从事水泵站管理工作的人员也不少，但是真正专业过硬、能独当一面的高素质水泵站管理人才还是比较缺乏的。由于水泵站管理人员整体水平比较低下，使得我国水泵站管理工作始终难以突破瓶颈，取得更进一步发展。

1.3缺乏管理资金

大中型水泵站经过半个多世纪的运行，其很多检测、控制功能已经不能很好的运转，一旦出现洪水等复杂的情况，其作用不能完全发挥出来，即使能正常使用，控制的精度也很难保证，对于及时发现问题非常不利。所以大中型水泵站管理维护工作是一项非常重要的事情。

目前我国大中型水泵站的运行管理费用主要是靠农业灌溉用水和政府专项资金提供。由于我国现行水价较低，价格管理体系不完善，政府补贴资金过少等原因，使得大中型水泵站管理单位入不敷出，缺少资金对水库进行维修和养护。另外由于大中型水泵站具有公益性的特点，它不能将追求利润效益当成第一目标，注定大中型水泵站不能全靠自己的盈利来维持正常的运行。

2、大中型水泵站的改革的思路

2.1水泵站管理体制改革的原则

大中型水泵站具有公益性的特点，在具体的改革过程中要正确处理水泵站的社会效益与经济效益之间的关系。最重要的要确保水泵站工程社会效益的充分实现，然后通过大中型水泵站的企业制管理体系改革，引入市场竞争机制。在增加经济效益的同时降低水泵站工程的运行管理成本。制定相应的条款明确大中型水泵站管理工作中责、权、利三者之间的的关系，采取切合实际的管理办法，重视人才，研究技术，实现泵站科学化管理。

2.2加强水泵站管理人才培养体系

一个合格的大中型水泵站管理人员应具备以下的素质，一热爱自己的岗位，管理者必须有从事管理工作的愿望，能够热爱自己的管理岗位，从工作中能感受到自己的人生价值，只有这样才能扛起整个管理工作的大梁。二专业技术能力，管理人员首先自己的技术水平是要能够服众的，还应该能熟练的应用专业的各种软件工具，能够具备行业内的思考方式。在各项管理工作中，无论是大中型水泵站日常维护管理还是综合性的管理，都需要管理者具备一定的技术。三是具备较高的道德品质修养，大中型水泵站管理是一个涉及资金的管理工作，金钱对于人的诱惑太大，如果管理人员思想道德素质不够高，那么很可能出现贪污腐败的现象。良好的道德素质修养可以起到约束自身行为的作用。四是人际交往能力，管理者的基本素质之一就是能够良好的协调各部门之间的关系，大中型水泵站管理者需要与各个农村团体、政府机构打交道，只有具备了较强的组织能力才能够做到人力、物力资源的合理配置，保证水库正常运行。高素质的大中型水泵站管理者是相当的重要，加强企业与高校的合作，将人才培养当成工作的重心，社会上也存在与大中型水泵站管理相关的培训机构，但是这些机构培养出来的人员都是速成型，缺少管理行业的底蕴，在实际管理运行过程中不能很好地完成自己的工作。

2.3大中型水泵企业制改革的具体实施办法

企业制管理体系产权清晰、权责明确，具有整体效益和个人利益相统一的内部激励机制。在水泵站的管理中可以采用多种现代企业管理形式，比如公私合资、股份制、个人承包等。通过这样的形式建立供排水公司或泵站管理公司，大中型水泵站通过将权利外放，使具有创业精神的精英投入到水泵站管理行业，对于降低管理成本，增加效益很有帮助。对于入不敷出的水泵站，要果断采取措施进行转让或者并购的方式进行制裁。

3、结语

改革开放三十年的发展，我国进行种类繁多的大中型水泵站工程的建设，积累了大量的建设及管理经验。水泵站维护管理的含义是对维护过程中所需的人员、物品以及资金进行科学合理规划，使得这些要素达到最佳配置。其目的是实现水泵站在造福百姓的同时能做到利益最大化。本文通过分析水泵站工程管理存在的主要问题，提出了水泵站管理体制改革的原则，以及切实可行的实施方案。

参考文献：

[1]侯小健.工程性缺水仍是“瓶颈”[N].海南日报,2003-10-03(3).

[2]徐明,徐斌.制定科学的水资源价格是水资源可持续发展的关键[J].水利经济,2004,22(5):23～25.

[3]沙匐生.浅谈乡镇供水投资机制[J].水利经济,2003,21(2):14～15.