电力物资供应链风险识别与防范研究

郭鹏

摘要：电能是社会生产生活的基本能源，电力供应的稳定直接关系到社会生产生活的稳定，而电网行业负责电力传输，直接影响电力供应的稳定，因此电网行业十分重视风险管理，特别是对突发事件的应对。本文就电力物资供应链风险识别与防范方面的内容展开了论述，以供参阅。

关键词：电力物资；供应链；风险识别；防范

引言

电能是一个国家经济发展的命脉，支撑电力行业发展的物质基础——电力物资，在电力行业稳定、安全、高效发展中起着重要的作用。由于电力物资供应链风险影响大、可控性强，因此风险管理研究对保障电能稳定发展、电力物资及时供应具有十分重要的意义。现代理论认为，供应链风险是指供应链各节点企业在生产经营过程中由于各种事先无法准确预测的不确定因素带来的影响，使供应链实际绩效与预期目标发生偏差，甚至造成供应链的失败，从而给供应链系统整体造成损失的可能性。

1电力物资供应链风险识别与防范的意义

（1）物资供应是保障电网建设和维护的基础。电网建设和维护与各种设备设施的供应息息相关，物资供应不及时会直接影响建设工期和维修抢修进度，物资质量问题会直接导致电网运行不稳定，甚至造成供电中断等，例如：基建物资供应不及时会直接导致电网建设项目进度延期，检修物资供应不及时会直接影响电力输送网络，甚至造成供电中断。（2）物资质量是电网稳定的基础。电网行业要保持电网平稳运行，就需要高质量的物资保障，电网物资质量问题就会给电网安全带来隐患，可能引发电网事故，而电网事故波及广、影响大，会造成严重的后果。（3）电网行业涉及物资种类多，管理难度大。国网标准物料统计的小类就超过2600种，而各网省公司还有许多非国网标准的物料在使用，而这些物资供应基本都是由电网企业负责，因此每个电网企业都需要管理大量物资。物资种类多，则就需要面对不同的需求、不同的市场，采用不同的采购、配送、仓储等方式，容易产生各种风险，保障物资及时供应和物资质量的管理难度就非常大，就需要全面系统的风险管理。另一方面，电力行业物资供应链是以电网企业为核心的，基本面对的是内部客户，大部分流程都是在电网企业内部完成，电网企业在整个供应链中占有绝对重要的位置，因此电力行业物资供应链风险具有比较强的可控性，能够通过有效管控防范于未然，将风险管理从“应急性”向“常态性”转变，融入电网企业日常管理工作中。由于电力行业物资供应链风险影响大、可控性强，因此风险管理研究对保障电网建设和运行稳定、提升电网企业管理能力、保障物资供应有效性具有十分重大的意义。

2电力物资供应链风险识别

2.1控制风险

（1）规范执行风险。主要是指在实际运作过程中由于各种因素（特别是人为因素）违反规范化操作流程的做法，甚至是采用规范明确禁止的做法。例如：项目物资未经核准无计划进行招标、应公开招标的项目物资采用其他方式采购、中标通知书发出后签订“阴阳合同”、项目设备预收货等。（2）流程监控漏洞。主要是指在运作过程中由于对流程监管不到位，存在漏洞可能导致经济损失等。例如：非招标采购实施不规范、未明确合同文本修订审核制度、领料单打印签字环节不规范等。（3）对外监控不到位。主要是指对供应商、第三方物流公司等外部企业的行为监控不到位，有业务关系往来的企业某些行为可能给电网企业带来损失。例如：物资采购合同履行过程转包和分包风险、投标人投机风险等。

2.2供应风险

（1）单一供应源风险。电网设备有一些具有很高的技术标准要求，容易因为技术壁垒等市场因素或其他原因造成的供应商单一风险，在单一供应源下可能形成卖方市场，供应链稳定性低。例如：物资设备、专业服务等单一供应来源。（2）供应商履约风险。主要由于供应商能力不足等因素使的供应商不能很好的履约，造成物资质量问题，或供应延迟。例如：供应设备质量不合格、供方提出合同变更、供应商延迟交货等。

2.3需求风险

电网物资供应链是由需求计划推动的，由于电网企业服务对象是内部客户，需求计划根据相关部门和分公司提报的需求信息制定，因此需求波动性相对较小。但是依然会有各种不确定因素导致计划不准确，产生风险。在电网物资供应链中需求风险主要存在于计划管理环节，需求风险大致可以分为以下几类：（1）需求信息提报风险。供应链主体电网企业制定需求的计划的依据是其他部分和分公司提报的需求信息，但是在需求信息提报过程中，由于各部门和分公司预测计划水平不足等因素，往往会影响需求计划，进而影响后续采购供应流程。例如：物资采购需求提报不及时、物资采购需求信息提报不准确等。（2）需求变更风险。主要是指需求计划制定下达后，需求方由于项目变更等因素导致物资需求变更所带来的风险。例如：延迟接收合同货物、我方提出合同变更、需求预测不准确等。

2.4财务风险

电力物资资金管理发生在电力物资供应链所发生的资金流的各种账务程序，供应链涉及资金额度较大，但由于无法避免的无形损耗等导致预期收益下降，给电力物资供应链带来各种风险。主要体现在以下几类：（1）审批风险。电力物资采购的各个环节对预算、供应商准入资格、合同金额等的审批没有按照严格的程序审批，同时缺乏严格的审批授权程序，可能带来经济风险。（2）库存风险。电力物资涉及的种类较大，库存占用资金量大，这样往往会给企业带来较大财务负担。

2.5信息风险

电力物资供应链流程以物资招标、采购为核心，对电力物资进行汇总、整理，实现电力物资管理流程的信息化。由于电力物资供应链结构复杂，涉及节点较多，使得供应链流程中信息量大、信息传递较为复杂，在信息处理流程中存在较大风险。信息风险主要包含以下几类：（1）信息传递风险。在物资供应链运作流程中，由于信息传递不及时、信息失真等因素导致危险的发生。（2）信息泄露风险。在供应链运作流程中，大部分物资采用招标采购的方式，此时信息保密要求比较高，采购环节容易出现信息泄露，信息的泄露会导致危险的发生。

3电力物资供应链风险防范

根据上述对电力物资供应链风险的识别和研究，以及国内外学者的观点和电力行业的特点，应当建立电力物资供应风险管理模型。主要有以下几个方面：1）风险规避。风险规避是值采取一定的手段避开可能造成风险发生的操作，避免风险发生。当协作度和风险值都高时，需要通过多个物资供应链节点协作对风险进行控制，具有风险涉及范围广、管理难度大、发生概率高和造成损失度大的特点，只有规避产生风险的操作方法或环节流程，才能避免风险损失。而一般要想完全规避具有风险的流程环节，则需要通过实施流程重组才可能做到。2）风险控制。风险控制是指采取一定措施，加强对人员、资金、设备、信息等的控制，达到减小风险发生的可能性或降低损失程度的目的。当协作度或者风险值偏低时，该风险点或者只涉及单独一两个处室、单位，或者风险发生的可能性小、造成的损失小，风险复杂性低，比较容易应对，能够在内部采取一定的措施进行预防和控制风险发生，就可以针对不同的风险特征采取具有针对性的控制策略，这时就需要对采用策略的成本和策略实施后降低风险带来的损失减少，进行衡量。3）风险自留。风险自留即忽略风险，指完全不主动采取措施，直接承担风险发生造成的损失。当风险值和协作度都低时，说明风险发生可能性低、造成损失小，波及范围十分有限，风险带来的损失很可能会小于实施措施的成本，也就可以在现阶段忽略该风险，不采取任何措施，只是进行日常监控。4）风险转移。风险转移一般有两种，一种是指将供应链中的节点企业将风险转移给另一节点企业（往往是直接上下游企业），另一种是指通过保险等措施手段，将风险转移给供应链外部的主题。但是，由于供应链风险具有传递性，一般不采取将风险在供应链节点之间进行转移的方法，特别是对于电网物资供应链这种风险厌恶型的供应链而言，因此本文所说的风险转移策略是指第二种。当风险值高、协作度低时，或者可能性高，即使采取一定措施也不能保证风险绝对不会发生，或者损失度高，风险发生会造成比较大的影响，但是风险涉及面小，比较容易通过保险等进行风险转移。

结束语

电力物资供应链流程中的任意环节出现问题，都可能导致风险的发生。风险未及时重视和处置，引起是重大事故将对国家生产、生活造成重大损失。强化和规范好电力物资供应风险管理，把握好物资采购和供应，直接关系到整个电力行业供电安全、电力工程建设的优质性以及高效的经济效益。因此，必须对电力物资供应风险加以科学分析和评估，并在此基础上采取相应的措施，建立风险预警机制，实现对电力物资的有效监管。

参考文献：

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